孟州市农村土地承包确权测绘和数据库建设项目及相关简介.docVIP

孟州市农村土地承包确权测绘和数据库建设项目 工作任务和技术要求 一、项目名称 孟州市农村土地承包确权测绘和数据库建设项目 二、总体目标 按照先点后面、保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商、因地制宜的原则，稳步开展农村土地承包经营权确权登记，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，把“现有土地承包关系稳定并长久不变”落到实处，实现农民群众对承包土地的占有、使用和收益等权能更加充分而有保障，按照农业部最新行业标准完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证测绘、确权信息管理系统建设、数据合库和确权信息管理软硬件环境建设等综合服务。 三、质量要求 按照农业部印发《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2014）等技术规范要求，确保项目通过省市验收。 四、技术规范及要求 1、技术规范 《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）； 《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-1992）； 《卫星定位城市测量技术规程》（CJJ/T 73-2010）； 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）； 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》 （CH/T 2009-2010）； 《国家基本比例尺地图图式第1部分1：500 1：1000 1：2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）； 《中华人民共和国农村土地承包法》； NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》 NY/T 2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》 NY/T 2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》 2、技术标准 （1）坐标系统和高程基准 坐标系统：采用CGCS 2000国家大地坐标系。亦可采用1980西安坐标系,但应与CGCS2000进行联测或建立转换关系。 投影方式：统一选择高斯—克吕格投影,按标准3°分带；对于跨带的，可采取任意中央子午线，或者按照主要范围采用同一标准3°分带。 高程系统：采用1985国家高程基准。 （2）面积量算 地块面积采用水平投影面积计算。 （3）比例尺 农村土地承包经营权调查图件比例尺为1：2000。采用50cm×50cm分幅，图幅编号按图廓西南角平面XY坐标公里数共同组成,X坐标在前,Y坐标在 后,中间以短横线连接，取至0.01公里（例如：305.4-39494.1，其中39为带号）。 （4）计量单位 长度单位采用米(m),面积单位采用平方米(m2),统计汇总时,面积单位采用公顷 (hm2),将亩(mu)作为辅助面积单位。小数点后全部保留两位有效数字。 （5）精度 严格按照NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》执行。 五、工作流程 1、准备前期资料 收集整理承包合同、土地台帐、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。根据全市统一航飞影像图，形成用于调查的基础工作底图。 2、入户权属调查 根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。 3、外业勾绘地块成图 按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行外业勾绘上图（对航飞影像图不清晰的承包地块进行实地测绘上图），并标注地块编码，形成承包地调查草图，。 4、内业地块分布图制作 根据外业调查草图，内业矢量化上图，编制地块分布图。 5、公示审核 地块分布图经乡镇确权工作组审核后，在村委会公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后作为承包成果资料，由村上报乡镇人民政府。 6、建立登记簿 建立土地承包经营权登记簿，格式详见《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2014）。 土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质，并进行异地备份。 7、签订土地承包合同 组织发包方和承包方签订土地承包合同。承包合同一式四份，发包方、承包方、乡镇人民政府、市农业主管部门各一份。 8、颁发证书 以村民小组为单位，印制和打印《土地承包经营权证书》后交乡镇发放到各承包农户。 9、建立农村土地承包经营权数据库及管理信息系统 根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库及管理信息系统。 10、成果整理 按照省农业厅、省档案局相关要求建立农村土地承包经营权颁证档案。项目结束后，应及时组织进行成果整理与归档工作。 11、检查验收