全县人口和计划生育“六五”普法实施方案..doc

海计育字[2012]2号 海兴县人口和计划生育局 印发《全县人口和计划生育“六五”普法实施方案》的通 知 各乡（镇、场）计生办，局各股（站、室）： 现将《海兴县人口和计划生育“六五”普法实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 海兴县人口和计划生育局 2012年1月10日 海兴县人口和计划生育局“六五”普法实施方案 “依法治国”是我国的一项基本方略，是建设社会主义法治国家的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育工作是提高全民法律素质、贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神的一项重要任务，切实做好“六五”普法工作是促进我县人口与计划生育事业健康发展的重要保障。按照县委、县政府“六五”普法规划的《通知》（海字[2011]83号）文件要求，结合我县人口与计划生育工作实际，特制定以下实施意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神, 紧紧围绕全县“十二五”人口发展战略目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与人口和计划生育工作实践相结合，法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展人口计生法制宣传教育，扎实推进依法治理，为我县稳定低生育水平、统筹解决人口问题创造良好的法治环境。 二、主要目标 通过开展人口计生法制宣传教育和法治实践，促进全县各级人口计生部门工作人员依法决策、依法管理、依法服务、依法办事的能力和水平的提升；人口计生法律法规普及率进一步提高，广大人民群众的法律意识和法制观念显著增强，自觉用法律规范生育行为和维护自身合法权益；人口计生依法行政水平进一步提高，率先实现人口计生部门的法治化。 三、工作原则 （一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我县“十二五”人口计生事业发展规划，统筹安排“六五”普法的各项任务，服务于人口计生事业发展全局。 （二）坚持以人为本，服务群众。着眼满足群众的法律需求和解决热点难点问题，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。 （三）坚持分类指导，注重实效。根据我县实际及不同人群、不同阶段的具体情况，确定人口计生法制宣传教育的内容和方法，因地制宜，分类施教，增强法制宣传教育的针对性和实效性。 （四）坚持学用结合，普治并举。坚持人口计生法制教育与人口计生法治实践相结合、学法与用法相结合、法治与德治相结合，突出宣传法治实践的重要作用，提高法制宣传教育的效果。 （五）坚持与时俱进，改革创新。探索和把握人口计生法制宣传教育的规律与特点，创新工作理念，完善工作机制，改进方式方法，不断拓宽人口计生法制宣传教育的领域和渠道。 四、主要任务 （一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，深刻理解宪法的基本原则和精神，树立宪法意识、公民意识和民主法治意识，树立国家一切权力属于人民的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。 （二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。掌握中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征。重点学习宣传与人口计生工作关系密切的《婚姻法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等法律，充分发挥这些法律在人口计生工作中的规范引导和保障作用。 （三）深入学习宣传人口计生法律法规。通过学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理办法》、《流动人口计划生育工作规定》、《河北省人口与计划生育条例》（即：“一法三规一条例”），熟悉掌握法律规定的公民依法生育权、知情选择权、免费计划生育技术服务权以及获得奖励与优待权，不断提高依法管理人口计生的能力和优质服务的水平。 （四）深入学习维护社会和谐稳定、促进社会公平正义和性别平等的相关法律法规。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障群众的基本生活；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，减少因违法行政引发的社会矛盾和纠纷，加强对公民的依法维权宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定、公平正义和性别平等。 （五）深入开展人口计生法律知识“六进”主题活动。针对机关、社区、乡村、学校、企业、家庭的不同特点，组织开展法律宣传“六进”活动：“进机关”要立足提高广大干部的法治理念，增强依法管理和服务社会的能力。“进社区”要提高城区居民自治和服务的能力，推进人口计生管理的创新。“进乡村”要服务新农村建设，保持低生