合同法与.ppt

（2）横向效力层次：按照《立法法》规定： “同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，使用特别规定。”也就是说，同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。 （3）时间序列效力层次： （4）特殊情况处理原则：我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。但是，由于立法机关比较多，如果立法部门之间缺乏必要的沟通与协调，难免会出现一些规定不一致的情况，依据《立法法》的有关规定，应当按照如下原则处理： ①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适应时，由全国人大常委会裁决； ②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决； ③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适应时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决; ④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 （1） 《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》） 《合同法》于1999年3月15日由第九届全国人民代表大会第二次会议通过，自1999年10月1日起施行。合同法分为总则和分则两部分,共23章428条，其中总则部分有八章，主要涉及合同的订立、履行、变更和转让、违约责任等内容，是对合同行为的原则性的和一般性的规定，对于所有种类的合同具有普遍意义，而合同法分则部分是针对十五种不同种类的合同所做的具体的规定。 （2） 《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》） 《招投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会第十一次会议通过，自2000年1月1日起施行。 （3） 《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》） 《民法通则》于1986年9月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议通过，自1987年1月1日起施行。 （4）《中华人民共和国政府采购法》 （以下简称《政府采购法》） 《政府采购法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。政府采购法共九章八十八条，对政府采购的范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、对政府采购活动的质疑与投诉、监督检查和法律责任等作出了明确规定。 （5）《中华人民共和国价格法》 （以下简称《价格法》） （1）行政法规 1）《建设工程质量管理条例》（ 国务院令第279号） 2）《建设工程安全生产管理条例》（ 国务院令第393号） 3）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号） 4）《中华人民共和国招标投标法实施条例》 （ 国务院令第613号 ），自2012年2月1日起施行 （2）部门规章 见教材P62~63 法释[2004]14号《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，2005年1月1日实施 2002年6月11日《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》 “法发〔2009〕40号文件”指最高院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》“ 司法解释是立法机关授予最高人民法院和最高人民检察院在审判过程中和检察过程中对适用法律问题所作出的具有法律效力的阐释和说明的权力。 标准合同文本 ——不具有普遍约束力，不属于法律规范的组成部分 （1）《建设工程施工合同（示范文本）》（1999年12月） （2）《标准施工招标文件（2007版）》（九部委56号令） （3）《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(2010版)》 （4） 其它 （1）江苏省地方性法规 《江苏省工程建设管理条例》（2003年４月２１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过） 《江苏省建筑市场管理条例》(2003年４月21日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 《江苏省招标投标条例》（2003年12月１９日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） “省院审判纪要”是指省法院2008年12月17日颁布的《江苏高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》； （2）江苏省政府规章 1）《江苏省建设工程招标投标管理办法》（根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改(江苏省建设工程招标投标管理办法)的决定》第二次修订） 2）《江苏省建设工程造价管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。 （3）江苏省行政性规范文件 与工程造价管理相关的江苏省行政性规范文件主要有： 1）“关于印发《关