湖北骨架公路网规划.DOC

第一章 规划背景 第1条 上世纪90年代初，我省编制的《1991－2020年湖北省公路网建设发展规划》对10余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要指导作用。特别是从1998年开始，我省抓住国家实施积极财政政策的机遇，公路交通取得了跨越式发展。到2002年底，全省公路总里程达到8.6万公里（不含村道，下同），其中高速公路943公里，二级以上公路1.29万公里，基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络，公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到基本缓解。 第2条 从今后的发展趋势看，我省将充分利用自身的资源优势和区位优势，加快推进工业化、城镇化和信息化步伐，未来经济总量和运输需求增长潜力巨大。要适应全面建设小康社会的要求，满足经济快速增长和人民生活水平日益提高的需要，公路交通必须实现新的跨越式发展。 第3条 在2004年12月国务院审议通过的《国家高速公路网规划》中，国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，规划建设里程约8.5万公里。经过我省的国家高速公路有7条主线和1条联络线，主线分别是北京－港澳、大庆－广州、二连浩特－广州、福州－银川、上海－成都、上海—重庆和杭州—瑞丽公路，联络线是福州－银川公路十堰—天水联络线。 第4条 国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽，但尚不能构成全省完整的骨架公路网络，需要根据全省产业、人口、城镇布局等因素进行补充和完善，优化国道主干线、国家重点公路与其它主要公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的建设，迫切需要在国家公路规划的基础上，编制省域新的骨架公路网规划，为今后公路建设项目决策提供科学依据。 第二章 功能定位 第5条 骨架公路是我省的经济干线和出入口通道，以全省所辖市（州）、县（市）政府驻地为节点，连接各市（州）、县（市）政府驻地，区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略要地、主要的工农业生产基地、能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽，与邻省（市）干线公路顺畅连接，使我省的公路网融入全国路网，起到连接东西、沟通南北的作用。在技术标准上，骨架公路由二级及二级以上公路组成，具有较完善的安全保障、通讯监控和综合管理服务体系。 第三章 规划的指导思想和原则 第6条 规划指导思想 以十六大精神和科学发展观为指导，以适应全面建设小康社会和加快现代化建设为总目标，以健全完善的综合运输体系为主轴，以满足日益增长的交通需求为出发点，统筹规划、合理布局全省的骨架公路网络，为我省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。 第七条 规划原则 1. 全局性。从区域整体利益出发，立足于公路交通、经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，为“五个统筹”发展服务。 2. 开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求，注重完善区域内的骨架公路网络和省际公路的有机衔接，形成开放型的路网格局，处理好局部与整体的关系。 3. 前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势，适应全面建设小康社会和现代化建设需要，充分考虑公路交通长远发展需求，处理好近期与远期的关系。 4. 可行性。在体现前瞻性的同时，注重规划的连续性和可行性，立足于区域经济社会和公路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。 第四章 规划目标和布局原则 第8条 规划目标 1、接省内所有市（州），实现省会武汉与各市（州）的高速、便捷连接，市（州）之间由高速公路连通，促进区域经济分工协作和协调发展； 2、接相邻省、市中心城市，形成开放型路网格局，为湖北省充分发挥“九省通衢”的区位优势创造条件； 3、覆盖所有县（市），县（市）之间由二级以上公路连通，基本实现各县（市）与省会武汉之间当日到达，满足工业化和城市化发展的需要； 4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市，为健全完善的综合运输体系奠定基础。 第9条 布局原则 1、符合国家公路网总体发展规划，补充和完善国家重点公路布局，共同构成全省骨架公路网络； 2、以城市为节点，重点强化省会武汉与各市（州）之间以及主要市（州）之间的路网连接，并覆盖所有的县（市），按照东密西疏的原则布设路线，保持适当的路网间距； 3、依据我省经济、人口和城镇布局特点，总体上采用南北纵向和东西横向的网格布局，在武汉市周围形成城市环线和放射线布局，以增强其辐射功能，适应武汉城市圈发展的需要； 4、加强与周边省市路网的衔接与沟通，形成承东启西、联南接北的开放型骨架路网。 5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接，适应综合运输和现代物流业发展的需要。 第五章 布局方案 第10条 我省的骨架公路网由6条纵线（含10条支线）、5条横线（含7条支线）和1条环线（含11条联线）组成，简称“651”，总里程约7350公里，其中高速公路约500