寿县农机化工作存在问题及对策.docVIP

寿县农机化工作存在问题及对策寿县主要农作物是水稻、小麦、棉花和大豆，是全国重要的商品粮、绵基地，寿县农机化发展很快，主要农作物机械化水平达到85%以上，农机化事业的发展面临很多问题和挑战，农机安全监理、农机技术推广、农机技术培训和农机专业合作社的发展问题突出，需要认真研究。 一、存在的问题 1.农机化技术推广面临的问题 随着市场经济的发展和乡镇政府机构改革的推进，寿县农机推广也暴露一些不适应的问题，主要表现在：一是财政支持力度不够，；二是推广工作领域不宽；三是推广的方法单一；四是推广人员素质偏低；五是推广机构的运行机制不活；六是管理体制不适应。 2.农机监理技术装备不足 县农机监理机构安全技术检验设备落后，没有方便可行的检测设备，仍维持在手工检验，检验人员还没有摆脱传统的靠眼看、凭经验的做法，在一定程度上制约了农机监管规范化建设。对农机交通事故的勘察设备更是寥寥无几，都在制约农机监管工作向规范化发展。 3.农机监理监管难度增大 县级以上农机监理部门对道路外、田间场院行驶作业的农业机械的安全检查、纠正违章和处理道路外发生的农业机械事故等职能，但在行使这些职责时缺乏必要的手段。 4.农机培训范围不宽，办学方式不灵活 农机培训机构主要培训的业务大多是培训拖拉机驾驶员，《农业机械化促进法》明确规定拖拉机培训要实行社会化，也就标志着农机培训垄断的现状将被打破，由于拖拉机培训随着农业、农村经济的发展变化而不时变动，其培训单一性和不稳定性，将会对农机培训机构带来一定的影响，办学方式不灵活，农机培训工作陷入僵局。 5.农机培训硬件设施缺乏，师资力量不足 农机校投入较少，校舍陈旧，设备不全，设施老化，占地减少；使学校基础设施建设步伐缓慢，教学设施，电教设备陈旧；特别是缺乏新型的电教设备、大型的农业机械和配套农具 ，部分学校没有解剖车，在电脑配备、多媒体视频教学、现代化的农机模型教学、交通工具等方面差距较大，很难在培训类型和培训规模上实现突破。 6.农机培训内容、方式和手段落后 培训方式和手段陈旧，多以集中地点培训为主，没有考虑农民在时间和交通上的不便，影响农民参加培训的积极性；主动占领市场能力、宣传力度不强，培训机构仍然处于“等”、“靠”、“望”的状况，失去市场竞争力。农机化管理不健全，对有计划的组织操作手参加学习培训难度很大。 7.农机专业合作社规模小 作业项目比较单一，服务范围相对狭窄，大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事机收、机耕服务居多，其他作业环节的服务明显不足，这与现代农业发展的要求及农机化的发展趋势不相适应，还难以满足新时期农机社会化服务的需求。基础设施薄弱。一方面机耕道路建设不力，导致农机下田作业困难；另一方面农村在实行土地承包经营时，根据土地调整分配的需要，大面积的良田都进行了分割，现有田块普遍狭小、不规则，不符合农机作业要求，各地农机专业合作社生产、办公场地缺乏，硬件设施不完善，多数还没有固定的办公场所和规范的机具库房，合作社内的农机具大多分散、露天停放，机械存放不集中，不利于维护保养，机库建设用地还存在政策性障碍。管理制度不够规范、运作机制有待完善。 二、加强农机化工作的建议和对策 1.加强农机推广服务体系建设，形成推广服务网络 建立健全以县农机局为中心，农机推广站为骨干，乡镇农机管理服务站为基础，以农机户、专业性农机服务组织、农机协会和作业公司等为重要力量为补充的多层次、多功能的农机推广网络是非常必要的。要健全农机推广服务网络。积极稳步推进农机基层推广体系改革和发展。要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，全面提升公共服务能力，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇或区域性农机推广站。 2.转变作风，规范管理，提高农机监理人员素质和为民服务水平 认真组织好农机监理人员的各类业务技能培训，要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理，增强服务功能，增强服务效果。额预算，也只是保障工资，缺乏办公经费。要明确岗位职责与目标。 3.加大农机执法力度，确保农机安全生产 《道路交通安全法》明确规定了农机安全管理部门的工作范围和职责，我们要肩负起自己的责任，行使好法律赋予的权利。全面推进农机安全监理工作机制的转变与创新，部门联动，齐抓共管农村道路拖拉机交通安全。要尽快建立农机监理、公安交警联合执法和信息互通机制，密切配合，共同维护好乡村道路交通安全。进一步完善农机监理网络，抓好源头管理。 4.进一步加强农机监理技术装备建设 建立农机监理体系建设专项资金，建议国家应就农机监理体系建设予以专项扶持和补贴，各级财政应将农机监理工作所需安全宣