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5 家民营银行和 10 家土豪股东们 2014-03-12 东方早报 张飒 房金所 一直刻意低调的民营银行试点终于露面， 10 家中国响当当的民企将“两两 结对”发起成立 5 家自担风险的民营银行。 首批民营银行试点将分别在天津、上海、浙江和广东四地展开。具体包括： 总部位于天津的天津华北集团有限公司（下称“华北集团”）和天津商汇投资有 限公司（下称“商汇投资”），总部位于上海的上海均瑶（集团）有限公司（下 称“均瑶集团”）和复星集团，总部在浙江杭州的阿里小微金融服务集团（筹） 和万向中国控股有限公司（下称“万向控股”），总部位于浙江温州的正泰集团 有限公司（下称“正泰集团”）和华峰集团有限公司（下称“华峰集团”），以 及总部位于广东深圳的腾讯控股有限公司（下称“腾讯”）和深圳市百业源投资 有限公司（下称“百业源”）。 中国银监会主席尚福林表示，在各地政府转包推荐的试点方案中优中选优， 遵循共同发起人制度和单一股东股比规定，最终选定了上述 10 家民营企业进入 试点，此次试点主要是试行自担风险的新机制。 银监会在昨天下午召开的专题新闻通气会中透露， 下一步对上述十位发起人 股东进行资质审查， 重点会对发起人的实际控制人资格进行审查， 要求其实际控 制人必须具有中国国籍， 在海外无绿卡， 且在国内拥有可观资产。 在对资质审查 结束后，银监会将准予其筹办民营银行，并按照相关规定，成熟一家推出一家。 关于民营银行最新的进展是， 早报记者获悉， 均瑶与复星共同发起的银行已 定名为华瑞银行， 总部拟在上海自贸区， 初定股权结构中， 两家主发起人将各自 持股 20%。 另外，阿里与万向共同发起的尚未定名的网络银行亦已吸引了一名曾担任过 银行高管的地方金融官员入职。 据悉，杭州市金融办党组书记、 副主任俞胜法已 在上月加盟阿里小微金融服务集团（筹），目前担任副总裁一职。此外，腾讯和 百业源组建的民营银行拟注册在深圳前海。 采取共同发起人制 如何才能组建一家民营银行？按尚福林的介绍， 民营银行试点采取共同发起 人制度，每家试点民营银行至少应有两个发起人。 据业内人士透露， 这其实针对民营银行的特别规定， 尽管包括股份制银行在 内的整个银行业也都在尽力避免 “一股独大”的情况出现， 现行的 《商业银行法》 中并没有对发起人数量的下限有明确规定。 之所以要求民营银行至少须有两个发起人， 原因有三点： 其一是囿于民营银 行资本实力不够， 某一家集团达标有难度。 以全国性银行为例， 按 《商业银行法》 的规定，实缴注册资本最低限额为 10 亿元，城市商业银行的实缴注册资本最低 限额为 1 亿元，农村商业银行的实缴注册资本最低 5000 万元。 其二避免所谓的 “一股独大”，股权不够分散可能导致关联交易或者隐蔽的 利益输送，而多个发起人可以在股权结构中相互约束。 银监会的相关人士昨日亦指出， 共同发起人不是联保， 指的是有同等的提名 权，“为了防止银行这种资源挪到某一个人之手， 不能让个人享有特许经营权” 。 其三，受试点名额所限，民企大佬不得不抱团。 业内人士指出， 虽然银监会对于发起人的地域并无统一的要求， 但从首批试 点名单看，共同发起人股东出于共同价值观的考量， 还是选择了与自己有相同地 域文化的本地企业合作。 “这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。 也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。”尚福林