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天水市城市总体规划纲要文本（2005--2020）文章来源：天水市规划局更新时间：2009-7-24 10:49:32 　　第一章总则　　第 1 条天水市城市总体规划是天水市各项建设活动的指导文件。市域内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。　　第 2 条编制背景　　1996批准的《天水城市总体规划》(1995—2020)对天水10年来的城市建设发挥了指导作用。随着天水市发展环境发生变化，区域环境出现了新的局面，特别是西部大开发战略的实施，天水需要基于新形势下的城市发展策略指导城市进一步发展。　　第 3 条规划依据　　(1)《中华人民共和国城市规划法》　　(2)《城市规划编制办法》(建设部令第146号)　　(3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)　　(4) 国发[2002]13号《国务院关于加强城乡监督管理的通知》　　(5)《城镇体系规划编制审批办法》　　(6)《历史文化名城保护规划编制要求》　　(7)《甘肃省城镇体系规划》(2002-2020)(兰州大学城市规划设计研究院、甘肃省城乡规划设计研究院，2004)　　(8)《天水市城市总体规划》(1995-2020年)(甘肃省城乡规划设计研究院，1996)　　(9)《天水市城市发展战略研究》(上海同济城市规划设计研究院，2004)　　(10)《天水市城市性质与特色研究》(上海同济城市规划设计研究院，2004)　　(11)《天水市城市可持续发展研究》(兰州交通大学城市与区域规划研究中心，2004)　　(12)《天水市城镇体系发展研究》(兰州大学城市规划设计研究院，2004)　　(13)《天水市水资源与工程地质状况调查研究》(甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院，2004)　　(14)《天水市城市经济发展战略研究》(兰州大学资源环境学院，2004)　　(15)《天水市城市用地需求规模与土地利用总体规划指标调整研究》(2003)　　(16)《天水市旅游业总体规划(大纲)》(兰州大学经济管理学院旅游开发研究所，西北师范大学旅游开发与规划研究中心，中山大学旅游发展与规划研究中心，2003)　　(17)《天水市历史文化名城保护规划》(上海同济城市规划设计研究院，2001)　　(18)《麦积山风景名胜区总体规划》(南京工程学院建筑系，1986)　　(19)《天水市“十一五”发展规划》　　(20)《环境保护法》　　(21)《文物保护法》　　(22)《全国文物保护规划条例》　　(23) 天水市己编制的各专项规划和有关部门的规划设想　　(24) 国家、甘肃省、天水市的相关的法律法规、标准等。　　第 4 条规划原则　　规划遵循整体效益最优、区域协调、可持续发展、以人为本、动态有序、保护地区历史特色原则。　　第 5 条规划层次　　市域：为天水市行政辖区，包括两区五县，即秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县、张家川回族自治县。总面积为14317 km2。城市规划区：指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。总用地面积约1196 km2。　　具体范围为：东侧以社棠、东柯河外围2公里为界，西侧以规划天定高速、天巉高速连接线和规划天平铁路外侧为界，南部以天宝高速天水过境段为界，北部以三阳川外围2公里为界。其中，麦积山风景名胜区控制范围由现有范围向外扩展2公里，总面积达到450平方公里。　　规划建成区：即中心城区规划涉及的范围，主要包括沿藉河、渭河的川地地区，涉及秦州、麦积二区内的七里墩办事处、东关办事处、大城办事处、中城办事处、西关办事处、石马坪办事处、天水郡办事处、玉泉镇、道北办事处、道南办事处、桥南办事处、马跑泉镇、社棠镇、花牛镇。规划面积为87.3km2，包括城市建设用地75.6 km2及河流水域等其它用地11.7 km2。　　第 6 条规划期限　　近期：2005～2010年，远期：2011～2020年。　　并对2020年以后城市发展的远景提出设想和控制要求。　　第 7 条本次规划修编重点　　确定整体发展目标和框架，适应天水产业结构调整、空间结构转型、基础设施完善、城市生态环境优化等要求。对规划区范围的建设用地进行有效控制和积极引导。重点问题包括城市性质及定位、城市发展规模、城市空间布局结构、城市空间发展时序、重要基础设施布局等。第二章市域城镇体系规划　　第一节发展战略与目标　　第 8 条市域城镇发展原则。强调重点地区、强调生态优先、强调空间效率、强调动态推进。　　第 9 条城镇体系发展战略。以“农业稳市、工业强市、科教兴市、旅游富市”战略为依据，加强区域发展的协调和城乡统筹，通过优势整合，推动中心城市和重点城镇的发展，促进市域城镇体系的完