产业政策与金融台湾地区发展经验.PDFVIP

区域与国别经济  * : 产业政策与金融 台湾地区发展经验 黄宗昊 林 冈 内 ， ， 容提要 后进国家或地区常藉由产业政策推动经济发展 但产业政策是否能有效执行 政治基础 。 “ ” ， 、 的支持与金融体系的配合至关重要 文章先由 发展型国家 理论的文献着手 梳理出产业 金融与政治 ， ， 。 三者的密切关系 再从台湾地区的发展经验出发 说明公权力部门是如何运用金融体系推动产业发展 20 80 ， ， ， 在 世纪 年代中期以前 由于实行威权统治与金融管制 台湾地区当局遂能排除社会的干扰 将资金 ， 。 20 80 ， 引导至计划发展之产业 从而主导了工业化的发展 在 世纪 年代中期以后 随着台湾地区政治民 ， ， ， 主化与金融自由化的发展 商业利益开始介入政策过程 企业取得资金的渠道也日渐多元 公权力部门主 ， 。 导产业发展的能力减弱 由主导逐渐转变为协调与配合的角色 关 键 词 产业政策 金融管制 金融自由化 发展型国家理论 作者单位 1． 上海交通大学国际与公共事务学院;2． 上海交通大学台湾研究中心 DOI:10.13516/j.cnki.wes.2015.09.011 、 一 前 言 ， 。 在后进国家或地区的发展过程中 政府或公权力部门往往在其中扮演重要的角色 特别是在经济 ， “ ”(industrial policy)， 发展相对成功的东亚地区 行政当局会规划与出台各式各样的 产业政策 扶植本地 。 。 (Cimoli ，2009) ， 产业的成长 产业政策的内涵可以相当宽泛 按照史摩理等人 等 的看法 除了扶植本地 “ ”(infant industry) ， 、 、 、 、 幼稚产业 所需的各式手段外 还可以涉及贸易 科学技术 公共采购 国外直接投资 智慧财产权以及金融资源配置等方向。 ， 。 ， 行政当局是否能有效推动产业政策 金融体系的配合至关重要 在发展中国家或地区 资金永远是 。 ， 关键的稀缺资源 如何有效运用有限的资金并引入重点