湖北公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要.docVIP

湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要 　　一、“十一五”时期全省公路水路交通运输发展情况 　　“十一五”时期，全省交通运输系统干部职工在省委、省政府的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记亲自听取湖北骨架公路网规划汇报为巨大动力，团结拼搏、克难奋进，提前13个月实现“十一五”时期公路水路交通固定资产投资目标，全省公路水路运输与经济社会发展的关系由“基本缓解”转变为“总体适应”。 　　（一）交通固定资产投资规模创历史新高。完成交通固定资产投资突破1900亿元，是“十五”时期投资的241倍，相当于建国后55年交通投资总和的16倍。交通保增长、扩内需的主力军作用充分显现。 　　（二）“四纵四横一环”高速公路网基本形成。新增高速公路里程突破2000公里，超过2005年以前全省高速公路建成里程的总和。全省高速公路总里程达到3673公里，建成了以沪渝高速宜恩段为代表的一批全国科技示范工程和以鄂东、荆岳等为代表的一批世界级长江公路大桥。高速公路网辐射全省90%的县市区、96%左右的人口和98%左右的经济总量，促进区域经济社会协调发展的作用显著增强。 　　（三）国省干线公路优质环保。以全国科技环保示范路——神宜公路为标志的“两型交通”建设成效明显，武神、赤壁、大别山红色旅游公路、仙洪试验区公路各具特色。全省公路通车总里程达到199400公里，一级公路达到2210公里，分别为“十五”期末的216倍、202倍，全省国省干线公路基本达到二级以上标准，路网结构明显改善，抗灾能力明显增强。 　　（四）农村交通变化翻天覆地。省政府每年承诺的农村公路建设任务全面超额完成，新增16237个行政村通达沥青（水泥）路，总里程突破10万公里；建成通村公路候车亭9655个，招呼站17270个；除恩施州外，全省实现100%的行政村通达沥青（水泥）路、100％的行政村通达客车、100％的乡镇渡口达标，农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到显著改善。 　　（五）水运振兴工程取得历史性突破。全省港航建设完成投资107亿元，是“十五”时期的963倍。武汉长江中游航运中心建设上升为国家战略。以“亿吨大港、千万标箱”为目标的武汉新港建设打破行政区划，30多个在建项目进展顺利，全省港口新增吞吐能力7200万吨，新增集装箱吞吐能力140万标箱，新增船舶运力391万载重吨。汉江崔家营航电枢纽建成运营，汉江航道整治工程顺利推进，引江济汉通航工程全面开工，千吨级航道圈初现雏形。 　　（六）公路水路运输生产持续增长。全省公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别比“十五”期末增长464％、764％、1121％和3299％；水路货运量、货运周转量分别比“十五”期末增长1033％、1585％。集公路、铁路、公交等多种交通运输方式于一体的杨春湖综合客运换乘中心开通运营,所有市县均为符合规范的三级以上客运站覆盖;以武汉高桥物流中心、宜昌货运中心为代表的物流园区示范效应日益明显，交通枢纽辐射带动能力进一步增强。 　　（七）交通安全监管与应急体系全面完善。全省运输船舶事故起数及死亡人数均较“十五”时期下降70%以上，水上交通生产和运输安全平稳可控。营运车辆超载超限得到有效遏制。实践创造了“除雪清障、重车碾压、路警开道、结队通行、限载限速、科学调度”24字“抗冰雪、保安全、高速公路低速行驶法”，成功应对2008年雨雪冰冻等严重自然灾害，成功保障汶川地震各类救灾物资运输，成功保障奥运会、残奥会和中博会等交通运输安全。节假日旅客运输平稳有序。 　　（八）多元化筹融资能力显著增强。争取交通运输部“十一五”时期对湖北投资突破210亿元，是“十五”时期的3倍。交通建设投资市场全面开放，企业投资高速公路占全省高速公路通车里程的48%，占在建高速公路的44%；全省港航建设项目中，近三分之二的项目由企业投资建设。“以政府投资为主导、以企业融资为补充、以银行信贷为支撑”的湖北交通GEB（政府—企业—银行）投融资平台为加快湖北交通建设提供了重要保障。 　　（九）交通科技创新能力明显提升。探索形成了特长隧道（群）建设、高墩大跨桥梁建设、高路堤、高陡边坡防护等一系列山区高速公路成套关键技术。交通公众出行服务、高速公路视频监控、营运车辆GPS监控等一批交通应用系统投入运行并取得了良好的经济社会效益。 　　（十）行业重大改革平稳有序。公路养路费等“六项规费”全面取消，燃油税改革平稳有序；全省103个政府还贷二级公路收费站全部取消收费；交通投资体制改革、车购税管理体制改革、长江水监体制改革、高速公路建设管理体制改革等重大改革平稳有序推进；省交通运输厅、省交通运输厅物流发展局正式挂牌运行。 　　（十一）交通规划和法制建设科学规范。省人大颁发了《湖北省道路运输条例》、《湖北