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西汉内史左右分置考证 中国古代史 范黧 M070494 《汉书·地理志》云：“内史，周官，秦因之，掌治京师”1 。内史不但是从周至秦汉掌 管京师的官职，也是秦代和西汉早期京城所在的行政区划，“师古曰：京师，天子所都，畿， 内也。秦并天下，改立郡县，而京畿所统，特号内史，言其在内，以别于诸郡守也”2 。西 汉前期，内史被划分为左、右内史两郡，进而至武帝时期，右内史被更名为京兆尹，左内史 被更名为左冯翊。 3 《汉书·地理志上》“京兆尹”记载：内史，“武帝建元六年分为右内史” ，王先谦在 《补注》中认为不妥，《补注》曰：“齐召南曰：《百官表》景帝二年分治左内史、右内史， 与此不同。颜彼注谓据《史记》，知志误。案《史记·景纪》二年秋，但云置内史祋祤为县， 未云分置左右内史也。未知颜氏何据？若据本书表，则孝景元年即书中大夫晁错为左内史矣。 先谦曰：《郑当时传》建元四年为右内史。《东方朔传》又诏中尉、左、右内史表属县草田。 4 右内史即京兆尹也，事皆在建元六年前，知分置左右不始于武帝。”在“左冯翊下”，《汉书·地 理志》依然记“武帝建元六年分为左内史”5 ，而王先谦在《汉书补注》中亦记“先谦曰： 6 亦当从《百官表》，景帝二年分置” 。 王先谦认为，左右内史的分置是在景帝二年，不是武帝建元六年，并引用了《史记》的 一些纪、传和《汉书·百官公卿表》的记载来论证。显然，在现存史料中，关于左右内史分 置的材料还有很多，还可以再进行一些更深入的讨论。 对颜师古和王先谦的判断，我认为是值得商榷的。我认为，解决问题的关键在于对内史 这一概念的理解。 内史首先是官名。《汉书·百官公卿表》载，“内史，周官，秦因之，掌治京师”7 ，作 为官职的内史，其执掌是京师的各项事务。此外，内史又是地名。“本秦京师为内史。师古 曰：京师，天子所都，畿，内也。秦并天下，改立郡县，而京畿所统，特号内史，言其在内， 8 9 以别于诸郡守也” ，以及“自江陵以西至巴蜀北，自云中至陇西，与京师内史凡十五郡”， 这里的内史，便是作为郡一级的行政区划了。 既然内史有两种不同的涵义，《百官公卿表》和《地理志》中的内史并不是一个概念， 那这中记载上的不同便不一定是矛盾了。 我认为，内史在分职、分治、分置应该是三个不同的阶段，时间分别在景帝前元二年、 武帝建元六年和太初元年。 1 《汉书·地理志》 2 《汉书·地理志 3 《汉书·地理志上》 4 王先谦《汉书补注》，中华书局本，P/663 5 《汉书·地理志》 6 《汉书补注》，P665 7 《汉书·百官公卿表》 8 《汉书·地理志》 9 《汉书·诸侯王表》 1 一、景帝前元二年左右内史分职 可以确定的是，内史在景帝时已经出现左右之分。虽然景帝年间关于内史的记载很少出 1 现“左、右”的字样仅《汉书·百官公卿表》中有 “中大夫晁错为左内史”的字样，但在 武帝即位之初，左、右内史却频频出现，如 “武帝即位，（郑） 当时稍迁为鲁中尉、济南太 守、江都相，至九卿，为右内史”2 ，“诏中尉、左、右内史，表属县草田”3 ；再结合《汉 书·百官公卿表》的记载，可以相信，景帝前元二年，内史分为左右是符合史实的。 但是，在景帝朝至武帝初这段时间里，内史这一称呼单独出现的频率似乎比“左右”之 4 5 称要高得多。景帝二年“置南陵及内史祋祤为县” ；“景帝即位，以错为内史”