在国家电网公司2009年基建安全管理电视电话会议上的讲话-郑宝森..docVIP

在国家电网公司基建安全管理电视电话会议上的讲话 郑宝森 2009年7月8日 同志们： 今天我们召开国家电网公司2009年基建安全管理电视电话会议，主要是针对今年二季度以来公司系统所属企业承建的工程现场发生多起人身伤亡事故情况，分析原因，查找问题，部署下一步基建安全管理重点工作，确保公司基建安全稳定局面。 刚才，余卫国主任通报了今年以来公司基建系统发生的7次事故和不安全事件，分析了存在的问题，提出了进一步加强基建安全监督管理的具体要求，各单位要结合本单位实际认真落实。 下面我讲三个方面意见。 一、今年以来公司基建安全总体情况 2009年以来，公司基建系统认真贯彻落实公司一届四次职代会暨2009年工作会议精神和基建工作会议部署，深入学习实践科学发展观，认真落实公司各项安全工作要求，基建安全管理工作得到进一步加强。 （一）超前谋划、精心安排，各项基建安全管理工作有序推进 年初公司制定下发了《2009年安全工作意见》，明确全年安全工作思路和目标，提出十二条具体工作任务，明确了推进基建安全标准化建设、加强分包安全管理、开展基建安全交叉互查及专项安全监督等基建安全管理重点工作要求。公司安监部加强安全监督，基建部深化基建安全管理策划，在公司总部和网省公司两个层面对2009年基建安全管理工作进行专题研究，分析查找本单位年度重大基建安全风险，制定有针对性的基建安全管理措施，编制全年基建安全管理工作策划方案。在4月下旬召开的二季度重点工程建设协调电视电话会议上，针对基建工作全面进入春季施工高峰的特点，总结通报基建安全管理重点工作落实情况，及时指出基建安全工作中存在的主要问题，提出对下一阶段重点工作的具体要求。 （二）统一部署、分级实施，不断深化基建安全标准化建设 网省公司层面的基建安全标准化体系基本得到有效运转，各单位基建安全管理工作内容、方法、流程、标准初步得到规范，除个别单位的机构设置方案正在批复过程之中外，各单位基建部内均设立了安全质量处，配置了基建安全管理专责人员。印发执行业主项目部标准化管理手册范本，220千伏及以上工程项目明确了项目经理和安全专责，业主单位对工程现场的管控力度进一步加强，业主项目部安全管理责任得到进一步落实。印发了《输变电工程安全文明施工标准》、《变电站工程脚手架搭设安全技术规范》两个企业标准，推行安全文明施工标准化，基建安全标准化建设成果得到深化应用。 （三）明确要求、跟踪管理，基建安全检查督查活动取得实效 开展基建安全专项监督，组织各网省公司及直属单位安监部门集中开展基建安全专项监督工作，重点督查施工单位84家、施工现场576个，安监部、基建部对专项监督活动开展情况进行抽查，及时发布专项监督总结，提出具体工作要求。 组织开展基建安全交叉互查活动。细化交叉互查工作安排，提前研究制定详细的工作方案和检查大纲，合理确定各专业抽查项目，组织各单位按输变电、火电、水电分专业成立检查组；严格按要求开展检查活动，由公司系统30个网省公司和4个直属公司组成58个专业检查组，共派出249人，检查在建工程现场136个，排查问题和隐患共计1256条；强化闭环整改，组织各单位对排查出的问题和隐患进行限期整改，同时在其他工程中对同类问题进行“举一反三”式的排查治理；对各单位活动开展情况进行量化评价，及时通报评价结果，鼓励先进、鞭策落后。 （四）结合实际、细化方案，深入开展基建安全管理专项工作 深入开展施工现场“反违章”活动，公司印发了《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》和“安全生产典型违章100条”，基建部细化明确施工现场“反违章”活动要求，重点治理施工现场典型行为违章、装置违章和管理违章。认真开展安全生产“三项行动”，组织基建系统各单位制定安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动具体方案，结合各工程现场实际情况加以落实。开展基建分包安全管理检查治理专项活动，集中治理分包安全管理中存在的突出问题，清退不合格的分包队伍和人员。 （五）改进方法、广泛参与，安全质量管理流动红旗竞赛活动效果显著 以全面落实工程现场安全质量管理要求为标准，组织处于施工高峰的输变电工程全面开展安全质量管理竞赛，通过省公司、网公司、公司逐级评比，确定上半年输变电工程安全质量管理优胜项目。总结流动红旗竞赛优胜项目在安全质量标准化、深化应用“三通一标”、“两型一化”和“两型三新”成果、创新提高现场安全质量管理水平等方面的工作亮点，提炼值得推广的工作经验，下发总结通报，组织现场观摩交流活动，扩大活动效果，提高优胜项目的辐射作用。 二、深刻认识基建安全管理存在的主要问题 今年二季度以来，公司系统在建工程和施工企业在工程分包、非电力建设项目施工中共发生了四起人身死亡事故，共造成17人死亡，多人受伤，公司基建安全形势非常严峻。此外，电力建设外部环境日益复杂、电