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一、制定 106号令的依据 《消防法》对建设工程消防监督管理制度改革内容 加大了公安机关消防机构对建设工程消防设计、施工质量责任主体的监督力度 。 《消防法》第九条、第五十八条、第五十九条 改革了对建设工程消防监督管理模式，变全审全验为部分审验，设立了备案抽查制度，强化监督检查。 《消防法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条 对公安机关消防机构明确提出更高的要求。 《消防法》第十一条、第五十六条、第五十七条 二、 消防设计审核和消防验收 第十三条 [大型人员密集场所审验范围] 建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅； 建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅； 建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场； 建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂； 建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍； 建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。 二、 消防设计审核和消防验收 第十四条 [特殊建设工程审验范围] 设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程； 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼； 本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑； 城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程； 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。 二、 消防设计审核和消防验收 设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程是指大型人员密集场所设置在某一建设工程之中时，如该建设工程属于新建、扩建工程，则应当对整个建设工程的消防设计实施消防设计审核；如该建设工程属于改建、内装修工程时，则只对该场所进行消防设计审核，但应当了解该建设工程的性质、用途、耐火等级、安全疏散系统、消防设施系统等方面的情况，以确定该建设工程是否具备设置大型人员密集场所的条件，如果不符合则应进行整改，以确保满足消防设计要求。 国家机关办公楼是指行使国家权力、管理国家事务的机关办公楼。国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军队等。如我国的全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和人民政府、各级人民法院、人民检察、公安机关等。 二、 消防设计审核和消防验收 城市轨道交通、隧道工程，城市轨道交通是指地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型的交通工程；城市隧道是指城市观光隧道和交通隧道工程。 大型发电、变配电工程，大型发电工程是指为区域服务的火力发电(煤)、太阳能发电、大容量风力发电、核能发电、氢能发电、水利发电等工程；大型变配电工程是指规模较大的枢纽站，区域站。 建筑总面积是指每项所涉及的场所在同一单体建筑物内建筑面积的总和.的建筑面积。 二、 消防设计审核和消防验收 第十五条 [审核申请] 建设工程消防设计审核申报表，各消防总队在互联网上开设的消防办事大厅下载，公安机关消防机构应印制，放在受理窗口和服务大厅共建设单位取用，并指导建设单位填写。 建设单位的工商营业执照复印件等合法身份证明文件，证明建设单位作为投资主体的合法性； 建设工程规划许可证名文件复印件，以证明建设单位对建设用地的合法使用权。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，在城市、镇规划区域内的新建、扩建工程应取得建设工程规划许可证。 二、 消防设计审核和消防验收 设计单位的资质证明文件复印件，以证明设计单位承揽该建设工程消防设计的合法性。 消防设计文件应符合公安部发布的《消防设计文件申报要求》（链接） ★ 。 建设单位应当如实向公安机关消防机构提交上述材料，反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 受理或者不予受理的申请，应当出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证。 二、 消防设计审核和消防验收 第十七条［审核期限］ 公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。各地还要按照地方政府的相关规定，提高工作效率，缩短审批周期。对于需要进行专家评审的专家评审时间不计算在审核时间内。 二、 消防设计审核和消防验收 第二十一条［验收申请材料］根据《建设工程质量管理条例》