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微博环境下公民参及困境及对策【摘要】微博环境下公民参与的成本降低，为公民参与提供了便利。但网民结构和微博意见的形成都有其特殊性，带来了微博参与中意见的偏颇性和意见聚集爆发的不可预测性。也对政府和官员在理念、技巧等方面提出了挑战，如何更好地平衡微博参与的积极方面和消极方面，需要对网络意见的运行机制有更为全面的研究，通过多元化的信息传播的平衡机制实现意见聚集和传播的平衡，同时要提高政府以及官员运用微博的能力。 【关键词】微博；公民参与；困境；对策 相比较传统媒体来说，微博的自媒体特征以及传播的病毒式扩散，再加上微博技术和社会行为的互动，为社会参与提供了前所未有的便利。无论是政治领域还是社会领域，公民参与的规模与频度都远高于前微博时代。 在微博环境下，公民参与的成本大大降低。一方面，可以及时发表自己的利益诉求，也能够及时看到利益诉求的反馈，这对于参与者的认同具有重要的作用；另一方面，参与的范围无限扩张，并且很难再受议程设置的安排，把关人也不能及时地对参与信息进行过滤和修正。这些都深刻地改变了信息传播的方式，也影响到了公民参与的方式与对社会、政治的影响。 微博参与的特点 首先，微博参与的易得性。从传统媒体到微博，可以说是一个逐渐对个体传播门槛降低的发展过程，而微博可以说是一个完全的自媒体。只要有可以接入互联网的终端，就能成为公民参与的一员。如果考虑到3G终端还融合了照相机、GPS、传感器等功能，它给社会带来的改变将超乎大家的想象，人们工作方式、生活方式的方方面面都将被渗入、被改变。与此同时，信息传播方式也将随之改变。毫无疑问，3G移动通信技术在不久的将来，对我们生活中人际关系的传播将产生重大的影响。［1］ 其次，微博参与主体的平等性。这种平等性受两个方面的影响：一是技术上的易得性使得信息传播不再依赖于专业媒体从业人员。微博的出现使得每个人都成为一个自媒体的形态。另一个是信息传播更加受制于整个社会舆论生态的影响。只要微博话题和整个社会舆论生态有契合的时机，一个私人间的信息传播行为就可以迅速演变为社会大众舆论。 再次，微博信息在技术上不能得到充分验证。随着终端的多样化，微博信息的生产和传播变得极为庞杂，不可能通过特定的机制予以充分检验。另外，微博的自媒体特性也打破了传统媒体中的把关人功能，所有的信息都呈现出自然传播的特征。 最后，意见领袖的多样化和变动性带来了微博信息传播的变异性和突变性，增大了对于舆论传播走向的预见性，相应的常规性的舆论引导机制也不能完全适应微博舆论的传播和发展规律。 微博参与的困境 公民参与的困境： 网民结构的特殊性。根据2011年6月《中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示，具有以下几个特点：（1）从职业上来说，工商业职工占8.4%，农民占5.3%，学生则占29.9%。这就意味着大量事关职工和农民的问题中，这些主体参与得并不多，利益诉求并未得到充分的表达，而通过其他群体表达出来，就很难避免表达中的误读和曲解，从而导致无主体的参与。（2）从收入结构来说，月收入5000元以下的占了整个网民的92.9%。参照学历构成和年龄构成，年龄构成中10～39岁的网民占整个网民的80%，而高中以下学历的网民则占77.7%。这就意味着大多网民在政治、经济以及文化等三个方面都处于底层位置。从城乡的构成来说，农村网民仅仅只有27%。 这种网民构成分布的特征也相应和社会分层相对应，但带来的问题是，在技术上拥有参与条件的网民并不能较好地代表社会问题的主体，而大量处在社会相对底层的主体则缺少参与的技术条件。这种分离的状况会带来两个问题：一是利益诉求的虚假化，因为很多社会主体并没有实际参与到这种行动中，只能借助于片面的认识发表自己的见解，并且容易受意见领袖的影响；二是弱势群体被边缘化，更加失去其利益的主体性。 意见形成中的特殊性。在传统媒体环境下，因为议程设置、把关人等机制的作用，意见的形成具有更强的理性特征，也更容易受到强势主体的影响和控制。但是个体在传统媒体下不能产生广泛的影响。在微博媒体环境下，因为技术的发展，加上公民个体意识的逐渐形成，个体都具有了参与的技术和社会心理基础。每一个个体都具有潜在的影响力，只要在具有高度黏性的个体网络中产生适合的话题，每一个个体都可能成为网络舆论爆发的触发点，这对于网络舆论的形成、引导和控制来说，都提出了挑战。 在微博环境下，微博用户之间，微博和博客等其他形式之间，信息的传播具有多样化的机制，但信息的传播具有其特殊性，微博环境下信息传播最突出的特点并不仅仅是主体上的易得性，而是随之而来的意见走向的不确定性，以及由此而来的舆论的突发性。 “意见瀑布”和“极化效应”对信息传播中意见认同强化进行了分析，认为主体对于信息的认同非