我国港口融资现状研究及特点探析.docVIP

我国港口融资现状研究及特点探析［摘 要］港口融资是指根据港口投资的需要,通过一定的渠道、采用一定的方式筹措一定量货币或其他资源的一种经济活动行为。港口融资既有经济产业融资的一般特征,又有其行业特有的自身特征。本文就我国港口融资的现状与特点进行分析、探讨。 ［关键词］港口；融资；企业；现状；特征 ［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）45-0136-01 1 我国港口融资现状的相关分析 1.1 港口建设投资比例较低 目前,我国对于涉海范围内的港口建设,其投资比例较低。相较于国内主要枢纽的港口码头的建设投资,沿海码头的投资数额仅占其总概算的10%。国内的一些中、小规模的港口,往往只能获得象征性的金额补助,极大地限制了社会资源对于沿海港口的基础设施投资,降低了企业投资、融资的积极性。随着经济的快速发展,全球贸易的物流化,现代船舶的体积、型号不断扩大,为满足社会供求与运输技术的需要,在港口的自然条件与设备要求不断提高的前景下,我国应加强沿海港口的基础设施建设,增加投资比例,着重增加集装箱码头的数量、提高装卸能力、改进航道水深等方面的建设。 1.2 投资过于盲目,重复性建设 我国港口的相关法律法规,将港口设施划分为经营、公用基础设施两种。通常港口的公用基础设施,其是由当地的政府机构、县级以上的人民政府负责。港口的经营性基础设施,一般由港口的经营人负责,可自行建设、运营、维护、管理。长期以来,我国针对港口建设相继出台多种政策,在政府的大力助推下,国内多数主要枢纽港口的建设投资,往往是政府行为。此种以国有资产为主要融资模式的体制,其弊端与缺陷已逐渐受到社会关注,从而很难构建投资、融资的风险机制,国内港口的建设存在盲目投资、重复建设现象,甚至形成政绩项目。 1.3 投资力度疲乏 长期以来,我国的港口建设投资,其主要来自当地交通部门的专项资金、银行贷款、国家的下拨资金、外资引进、地方性自筹、企业与事业单位的自筹、企业的合资。其中,交通部门的专项资金与国家政府的下拨资金合计仅占总投资的8%。而其余通过市场自筹方式获得的投资数额占据了九成以上的比重。目前,市场筹措渠道的投资,主要依靠于银行的贷款、企业与事业单位的自筹以及地方性自筹来实现,这也是港口企业融资的主要手段,其筹资金额比例高达80%。自改革开放以来,随着相关政策的不断出台,我国港口建设的投资金额,已从“八五”期间的227.67亿元,提高至466.3亿元。即使如此,我国港口的年均投资金额不足同期的国家基本建设总额1%。港口建设投资的力度依然不足。 2 目前港口企业融资所面临的问题及建议 2.1 港口的发展缺乏正确认识 目前,我国港口的当地政府机构,对于港口的长期发展方向存有误区。国内一些港口城市,相继提出了以港口发展带动城市经济的发展战略。但在落实的过程中,缺乏具体的差异化、详细化内容,各个不同港口城市的发展方向大致相同,由此加剧了港口企业间的市场竞争,对于港口的硬、软环境的差别缺乏重视,从而往往盲目地提高生产能力、市场划分不够明确,由此造成码头的生产能力过剩,导致港口布局、结构缺乏科学性、合理性。因此,港口当地的政府机构,应根据其所属港口与当地经济的特点,制定具有针对性的港口发展战略,保证计划实施的有效性。 2.2 港口企业对于自身价值、控制权价值缺乏正确认识 自改革开放以来,随着我国港口投资的开放,在前期的十年时间内,港口的外资引进已完成了第一轮的“跑马圈地”。合资、合作的形式,极大地推动了我国港口的发展。但随着经济的发展,科技水平的提升,在进入21世纪后,我国港口迎来了新的发展高峰,越来越多的外资企业不断涌入我国的港口投资中,而我国的港口企业面对投资环境的剧烈变化,为保证利益的最大化,应重新认识合资、合作。 2.3 属地管理方式具有一定的制约性 自2002年以来,我国港口采用了地方性管理模式,极大地促进了港口的快速发展。然而,随着我国经济发展的加快,在市场经济环境下,由于港口在其当地经济体系中占有特殊地位,为带动当地的经济发展,使港口肩负过多的政治任务。地方性管理模式的沿用,使不同港口间的竞争越发激烈,各个港口缺乏交流、合作,港口整合的难度不断提升,从而降低了港口企业对于上、下游产业的议价能力,转移了物流链中的成本。从世界港口现状来看,我国与其他亚洲国家间的港口竞争重点,在于航运中心的竞争,这也是国际贸易物流链的成本竞争。随着市场竞争的越发激烈,港口当地政府机构过多的参与,可能造成物流链成本的扭曲。因此,首先应改善市场化的竞争状态,以市场化整合为港口发展原则,针对地方性管理模式进行改革,由此才可确保港口企业的可持续发展。 3 我国的港口融资特点