八卫生防疫站卫生资源及利用分析.docVIP

八、卫生防疫站卫生资源及利用分析 本次调查了130所卫生防疫站：其中：城市63所（大城市21所，中城市27所，小城市15所），农村67所（一类农村19所，二类农村18所，三类农村22所，四类农村8所）。防疫站的调查内容包括两大部分：第一部分描述分析防疫站的自身情况，主要内容包括卫生资源（人、财、物）及基本工作能力；第二部分是防疫站工作开展情况及与其工作直接相关的本地区卫生状况，主要有计划免疫，法定报告传染病发病、死亡情况，劳动卫生、食品卫生、环境卫生、学校卫生等有关内容。力图通过对这两部分的调查，较为全面了解不同地区卫生防疫资源及有关卫生状况的情况。下面是这两方面调查内容的基本描述性分析。 一、卫生防疫资源 （一）卫生防疫人力资源 1、人员规模与卫技、管理和工勤人员构成：调查地区1997年平均每个防疫站总人员为77.0人，其中：城市为95.2人(大城市121.6,中城市73.1,小城市98.1人)，农村为59.4人(一类农村64.1人,二类农村66.0人,三类农村61.2人,四类农村27.3人)。总人员中卫技人员占总数的77.2%，其中：城市占76.5%，农村占78.9%；管理人员占7.4%，其中，城市为7.3%，农村为7.5%；工勤人员占9.7%，其中：城市占9.5%，农村占9.7%。总体上看，防疫站人员组成结构颇为相似。不同类别城市之间进行比较，人员组成结构差别较小。 表4-8-1 1997年调查地区平均每个卫生防疫站各类人员数及构成 城乡 城市 大 中 小 农村 一类 二类 三类 四类 合计 合计 城市 城市 城市 合计 农村 农村 农村 农村 总人员 77.0 95.2 121.6 73.1 98.1 59.4 64.1 66.0 61.2 27.3 卫技人员 59.4 72.7 95.0 56.0 71.7 46.9 46.11 54.5 49.2 22.1 其他技术人员 4.4 6.4 5.6 4.4 11.5 2.3 3.4 2.9 1.4 1.00 管理人员 5.7 6.9 8.3 5.2 8.1 4.5 5.1 3.7 5.6 1.7 工勤人员 7.5 9.1 12.7 7.5 6.7 5.8 9.5 4.9 5.0 2.4 构成（%） 卫技人员 77.2 76.5 78.1 76.6 73.1 78.9 72.0 82.6 80.5 81.1 其他技术人员 5.7 6.7 4.6 6.0 11.7 3.8 5.3 4.4 2.3 3.7 管理人员 7.4 7.3 6.9 7.1 8.3 7.5 7.9 5.5 9.1 6.3 工勤人员 9.7 9.5 10.5 10.2 6.8 9.7 14.8 7.5 8.1 8.9 2、 卫生技术人员级别构成：根据全国卫生统计报表制度的统计口径，将卫生技术人员分为高（师及以上）、中（士）、初（员）三个级别。调查地区1997年平均每个防疫站卫技人员中，师及以上卫技人员为45.8人、士级卫技人员为10.2人、员级卫技人员为3.4人，所占比例分别为77.1％、17.2％、5.7％。 在城市地区，平均每一个防疫站师及以上卫技人员为59.6人(大城市77.5人,中城市48.6人,小城市53.9人)，士级卫技人员为10.7人（大城市14.3人，中城市6.3人，小城市13.5人），员级人员为2.5人（大城市3.1人，中城市1.0人，小城市4.3人），高、中、初的比例分别为82.0％，14.7％，3.4％。 在农村地区，平均每一个防疫站师及以上卫技人员为32.8人(一类农村36.0人,二类农村38.5人,三类农村31.0人,四类农村15.4人)，士级卫技人员为9.8人（一类农村7.8人,二类农村12.1人,三类农村10.5人,四类农村6.7人），员级卫技人员为4.3人（一类农村2.3人,二类农村3.9人,三类农村7.7人,四类农村为不足一人），高、中、初卫技人员所占的比例分别为70.0％，20.8％，9.2％。城乡比较：城市师及以上卫技人员所占的比例明显高于农村。 表4-8-2 1997年调查地区平均每个卫生防疫站高、中、初卫技人员数及构成 城乡 城市 大 中 小 农村 一类 二类 三类 四类 合计 合计 城市 城市 城市 合计 农村 农村 农村 农村 卫技人员合计 59.4 72.7 95.0 56.0 71.7 46.9 46.1 54.5 49.2 22.1 师级（高级） 45.8 59.6 77.5 48.6 53.9 32.8 36.0 38.5 31.0 15.4 士级（中级） 10.2 10.7 14.3 6.3 13.5 9