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浅议循环经济下煤炭企业发展战略SWOT摘 要：煤炭作为一种基础性能源，对我国经济与社会发展有着极其重大的意义。由于其是一种不可再生资源，传统的开采使得资源存量下降，也让环境付出了沉重的代价。本文利用SWOT分析法，对煤炭企业发展过程的优势、劣势、机遇与挑战进行了分析，提出了循环经济的发展模式，简述了煤炭企业发展循环经济的对策。 关键词：SWOT分析法；煤炭企业；循环经济 中图分类号：TM-9 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）05-0170-02 煤炭是我国的基础能源，也是社会经济发展的主要消费能源，为我国的经济、社会的发展做出了重大的贡献。但是，随着煤炭开采规模的扩大，在对国家经济发展做出了重大贡献的同时，也付出了巨大的资源和环境的代价。因此，促进煤炭企业循环经济的发展尤其重要。 一、SWOT分析法与循环经济概述 SWOT分析法又称为态势分析法，它是Strength（优势）、Weakness（劣势）、Opportunity（机会）、Threat（威胁）4个英语的缩写。此分析法通过对企业生存、发展过程中的优势、劣势、机遇与挑战四个方面进行分析，可以很真实地对企业的现状进行定位，并以此制定发展战略。 循环经济是建立在物质不断循环利用的基础之上，按照“资源—产品—废弃物—再生资源”的模式对物质进行反复循环流动，它是一种经济体系和资源环境紧密结合的生态经济模式。这样生态经济模式是一种以资源的高效、循环利用为核心，以3R为原则（所谓3R即是减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle）的经济模式，其在本质上是一种生态经济，他将清洁生产、资源综合利用、绿色生态设计和可持续发展等融为一体。 二、煤炭企业发展循环经济的SWOT分析 （一）Strength（优势）分析 1、我国煤炭资源丰富，已探明的煤炭储备量达到10024亿吨，高硫煤储量约为900亿吨，其中硫煤储量约为380亿吨，仅次于美国、俄罗斯，在世界上排位第三，可以说是我国国民经济发展的基础能源；2、在我国，煤炭的开发成本最低的能源，仅用了石油的1/10的投资，电力1/100的投资，但是却满足了国民经济发展所需的2/3的能源，这些决定了煤炭将长期成为我国经济发展的主要能源。其三，目前我国煤炭企业的产业链有着巨大的延伸能力。 （二）Weakness（劣势）分析 一是资源浪费严重，煤炭利用率低。由于经济转型期时，受到经济政策的影响，煤炭企业过于注重规模效益和经济效益，缺乏长远的规划管理。二是部分开采区存在着乱采滥挖、存在采富矿而弃贫矿的现象，煤炭回采率低，据统计，回采率只是为30%-40%，对煤炭资源的整体性造成了破坏。三是由于煤矸石、污水排放等都会对矿区附近的河流和土壤结构造成一定程度的破坏，影响作物的生长。四是，大多数煤炭企业走的是“先污染，后治理”的路径，大量生产、大量消费、大量废弃的传统模式，会造成开采中地表塌陷，植被枯死，破坏生态环境。 （三）Opportunity（机会）分析 1、国际和国家发展政策的重视。受到全球变暖的影响，国际社会日益关注环境变化，煤炭企业的发展越来越受到关注。如何转变传统的生产模式，高效利用资源，减少污染物的排放量成为国家和政府重视的问题。一些政策的出台，如《清洁审核暂行办法》、《能源效率标志管理办法》、《能源产业循环经济法》、《煤炭工业循环经济法》等相关法律、法规，都为企业循环经济的发展提供了良好的政策支持。 2、“大矿”时代的到来。所谓的大矿时代，就是国家为了整合煤炭资源，终结小“煤窑”，进行煤炭企业的重组，实现煤炭产业的结构优化升级，增强企业的科学发展。在中央的政策的推动之下，目前全国已有12个主要产煤省完成了重组工作，大大增强了煤炭企业的危机意识与竞争力。 3、入世带给煤炭企业新的机遇。由于入世让我们与世界有了更多的技术交流和贸易服务，2009年我国政府开始执行《联合国气候变化框架公约》，这将加速煤炭企业推行清洁能源的生产。 （四）Threat（威胁与挑战）分析 1、由于煤炭资源是一种不可再生资源，为了杜绝浪费、提高煤炭的回采率，国家也提高了行业准入标准；国家提高了煤炭价格，并要求煤炭买卖要经过煤销公司；从地方经济发展角度出发，将煤炭就地转化率作为一项硬性系数。所有这些，都能表明，企业对煤炭资源的获得的难度将会增大。 2、由于受到传统的管理经营模式的影响，煤炭企业进行绿色开采、发展低碳经济和循环经济的困难相对多。 三、煤炭企业发展循环经济的几点建议 （一）转变思想观念，做到安全生产 管理之道，理念先行。要以科学发展观统领思想，全体职工要坚持求真务实的思想作风，要不断开拓进取，实事求是