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浅议我国贸易顺差存在问题及对策

浅议我国贸易顺差存在问题及对策[摘 要]近年来,我国一直保持贸易顺差,而且贸易顺差额不断增加。尽管在金融危机影响下,我国贸易顺差有所减少,但是总体来看我国贸易顺差基本处于稳定状态。我国在对外贸易中取得了举世瞩目的成就,然而在巨额的贸易顺差背后仍存在许多严重的问题。本文对这些问题进行分析研究并提出了解决问题的措施。 [关键词]贸易顺差;加工贸易;出口退税 [中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2011)45-0137-02 1 我国贸易顺差存在的问题 1.1 中美存在巨额的贸易顺差 (1)我国部分出口企业以谎报出口总量来骗取出口退税,这在很大程度上增加了我国的贸易顺差。国家统计局原局长李德水表示:“中国的外贸顺差并非如体现的那么大,炒汇、企业骗取退税导致中国外贸顺差存在很大水分。”英国渣打银行资深外籍分析师王志浩曾调查,虽然我国海关统计出口了大额货品,但是与中国有往来的8个国家的统计显示,这些国家并没有收到那么高价值的货物。这说明部分中国的出口商可能在经海关出口时虚报了出口数额,使海关统计的数额与真实的数额不相符。出口商这么做的目的是为了增加出口退税和帮助国外资金以贸易回款的名义进入中国。这些资金进入我国后,一般情况下都被用于炒股或是炒房地产,这也是我国房地产和股市不能稳定发展的原因之一。 (2)某些企业通过把已经出口的货物进行再进口的方式,来享受进口保税的优惠,这在一定程度上也影响了我国的贸易顺差。据国家发改委相关数据显示,2006年,我国存在1775亿美元的贸易顺差,而国货复进口高达733.6亿美元,使中国成为自己的第七大进口国,将近40%顺差来源于为骗取出口退税而进行的进出口虚报。国货复进口是指出口商将之前已经出口的产品再进口。由于我国对加工贸易的进口一直实行减免税政策,即境外进口材料、零部件、初级形态制成品及半制成品可以享受减免税优惠,因此,一些出口商就将此类产品先出口,使出口企业得到国家退税的好处;然后又通过加工贸易的名义进口,使企业得到国家减免税的好处。在贸易统计上,此类进口一般不计入总量,而出口却按正常计算,这就在一定程度上造成了顺差虚增。 (3)统计口径不同,使美国夸大了中国贸易顺差。据调查显示,关于中国对美国的出口数额,美国统计的数字约是中国相应年份统计数字的2倍;而关于中国自美国进口数额,美国统计数字只占中国统计数字的30%左右。原因主要有两点:其一,以原产地为基础的统计方法夸大了中国的顺差。由于跨国公司的快速发展,跨国公司的海外销售和子公司出口改变了贸易流向,打破了以前的原产地规则的界限,从而改变了以原产地规则为基础的贸易统计方法,这种方法没有真实地反映出跨国公司子公司的海外销售和出口迅速增长。 (4)在加工贸易中,我国只是得到很少的一部分加工费,但统计上是按照产品的出口值统计,这就夸大了我国的实际出口额,增加了贸易顺差。因为我国的廉价的劳动力、丰富的资源等有利条件,我国现在已经成为世界的组装中心。在国际产业链的快速发展中,我国将承接越来越多的加工贸易。据加州大学尔湾分校林登、克拉莫和德瑞的研究表明,一部苹果iPod生产成本为150美元。不过其中只有约4美元是中国创造的附加值,其余大部分价值是来自其他国家生产的元件,中国只是提供了简单的加工过程。但是当在中国组装起来的iPod被出口到国外时,150元的总成本就都被算作中国的出口额。如上所述,仅在我国加工就要将整件产品计入我国出口,这是不合理的。同时,这也是我国的贸易顺差虚高的另一方面原因。 1.2 我国的贸易顺差是以牺牲资源、污染环境为代价的 据有关部门研究表明,我国的出口每年以20%~30%的速度快速增长,并且在这些出口中是以高污染、高耗能的产业发展最快。我国对外贸易结构存在严重的不合理,主要表现在:资源消耗高、污染强度大的产品出口多,资源消耗少、环境污染强度小的产品出口少;传统产业出口多,高新产业出口少;产业链低端产品出口多,产业链高端产品出口少;货物贸易出口多,服务贸易出口少。我国出口主要是以加工贸易为主,外商投资企业是我国贸易顺差的主要来源,外商主导我国55%左右的对外贸易,其中60%以上是加工贸易。即使在2010年3月份的贸易逆差中,外商投资企业的加工贸易在我国出口总额仍然有近200亿美元的贸易顺差。在高新技术产品中90%也是以加工贸易形式出口,自主研发的产品较少。总之,我国对外贸易发展走的是一条以量取胜、以牺牲资源和环境为代价的道路,我国巨额顺差的代价是惨重的。 1.3 顺差在中国,利润在美国 (1)互补性大于竞争性。中美经贸关系互补性大于竞争性,美国受益更多。据海关统计,我国从1996到2003年,中国对美国的贸易顺差为2291.8亿美元。我

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