《农业经济发展理论与政策》(张应良).pptVIP

㈣持续农业理论 关于持续农业的内容比较有代表性的是1988年联合国粮食组织提出的一种表述：持续农业是“持续满足目前和世世代代的需要”，能够保护好资源，“不造成环境退化，技术上适当，经济上有活力，而且社会上能接受”的农业。 我们可以简单地说，持续农业是经济、社会、技术同环境协调发展的农业。它于80年代末在我国开始发展，并引起政府和社会的广泛重视。总的看来，我们认为，持续农业综合考虑经济、社会、科技、资源与环境的可持续性，并于农村发展相结合，具有重要现实意义、深远影响与广阔发展前景。 第二，在农业与非农产业之间合理配置和利用资源，加快农民与土地以外的生产要素结合，以市场为导向，调整和优化农村产业结构，发挥各地资源优势和经济优势，实行以工补农、以工建农，走农村工业化带动农业现代化的路子。 第三，在农业与非农产业的协同发展中，把农产品加工业作为发展乡镇企业和农村工业化的一个主导产业，走产加销、农工贸一体化的路子。 第四，依托非农产业的发展来拓宽乡镇企业的发展领域，进而推动城镇建设，加速城市化、现代化的步伐，逐步缩小工农差别、城乡差别。 ㈠现代农业基础产业论 我们认为，十分有必要将原来的“农业基础论”转变为“现代农业基础产业论”，用来指导农业现代化建设的实践，加快农业现代化的进程。 “现代农业基础产业论”的主要内涵是： 第一，突破农业仅提供初级原料的局限性，按产供销一体化的要求，把农业建设为强大的现代基础产业。 第二，突破工农、城乡的分离，按价值规律和比较利益原则，实现农业与非农产业的公平交换与分配，促进二者协同发展，把农业建设成为高度商品化的现代基础产业。 第三，突破封闭的、低效的传统农业局限性，按高产值、高效率、高效益的发展方向，把农业建设成为科学化的现代基础产业。 第四，突破部门分割的局限性，按现代农业发展的客观规律，把农业建设成为国家宏观调控市场、市场调节产业与资源配置的现代基础产业。 ㈡农业与非农产业协同发展论 现代农业之所以成为国民经济的基础产业 ，绝不是孤立地发展起来的，而是与非农产业协同发展的结果。农业与非农产业协同发展，是推动农业现代化建设的基本保证和必由之路。 农业与非农产业发展协同论的主要内涵是： 第一，在工业现代化过程中，首要一点是理顺工农业发展关系，调整好发展速度，同时把农机、化肥、农药、塑料薄膜、饲料、食品、能源、建材等作为重点工业，加以扶持和发展，不断加强现代农业的生产要素和综合生产能力，分类分区分步骤地完成传统农业的技术改造，建立现代农业的物质技术基础。 ㈢农民主体论 农民是现代农业基础产业的建设者，是推动工业化进程的奉献者，是农村经济发展过程中的组织创新者，是独立的商品生产者和经营者， 农民主体论的主要内涵是： 第一，从战略高度出发，提高农民的政治地位和经济地位，维护农民的权益，充分发挥农民的主人翁作用并以此作为国家政策的立足点和目标，规范各级政府行为，为农民更好地生存与发展创造一个有利的宏观环境。 第二，走以农民为主体，实现农业现代化的道路，拓宽农民的生存与发展空间。 第三，从发挥农民在市场经济中的主体作用出发，通过合作经济组织、公司、企业、协会等不同形式的联合，引导农民自愿地组织起来，把分散的小农经营纳入产供销一体化的轨道，朝着经营企业化、生产专业化、服务社会化的方向发展，实现传统的小农经营向现代企业规模经营的转变。 第四，建立与现代农业发展相适应的农业教育与培训体系、农业科学技术体系，采取各种不同形式提高农村劳动者的文化与科学素质。 1.农业现代化是世界性范畴，其内容和标志具有共同性。 农化的内容都是以现代工业装备农业，以现代科学技术武装农业，以现代经济管理理论和方法经营农业。农化的标志是：较高的劳动生产率；较高的土地生产率；较高的农产品商品率；较高的畜牧业生产水平；较高的农民收入水平。 2.农业现代化技术路线的选择，基本上都要适应本国资源条件的要求。从农化起步方式看，农化的技术结构大致分为三类： （1）机械为主的结构型。 （2）生物技术为主的结构型。 （3）生物和机械技术交错、并重的结构型。 3.农化发展过程都显示出工业优先于农业发展，通过工业支持农业的规律。 4.农业现代化发展过程呈现出阶段性特征。 第一阶段，是农业现代化的起步阶段，主要是解决国家经济发展所需要的粮食问题。第二阶段，基本实现农化阶段，以进一步提高劳动生产率为主要目标。第三阶段，全面实现农化阶段，以持续农业为发展目标。 5.现代化农业是一体化、社会化和国际化农业。 6.发达国家农业现代化大多是在稳定、健全的市场经济体制下实现的。 1.美国型 总的说来，他们走的是一条“节约劳动，农业机械进步为主导”的道路。代表：美国、加拿大、