从居住共同体走向新生活共同体——社区安全治理的反思.pdfVIP

第39卷第6期 湘潭大学学报(哲学社会科学版) V01．39No．6 of Journal andSocial 2015年11月 Xiangtan Sciences) Nov．，2015 University(Philosophy 从居住共同体走向新生活共同体 ——社区安全治理的反思+ 周延东1，曹露露2 (1．中国人民公安大学，北京100038；2．中国人民大学，北京100872) 摘 要：现代it：r爻“大传统”与“小传统”治理基础的解体导致社区安全治理面临严峻困境，转型期以“追求理性和 利益”为核心的功利主义和以“数字网络”为代表的信息时代加速了“生活共同体”意涵的消逝和“居住共同体”社 区形态的形成，瓦解了社区安全的治理基础。以社区安全治理作为切入点，推动城市社区从“居住共同体”走向“新 生活共同体”，可以通过“利益主导，提供服务需求”、“凝聚共识，增强社区认同”以及“信息共享，搭建信息平台”等 具体策略重构社区安全治理基础。 关键词：生活共同体；居住共同体；社区安全；新生活共同体 在现代社会，交通手段、通信技术和媒体传播取得了飞 的共同情感、理想和承诺。…3可见，“意识”、“情感”和“关 速发展，市场力量和社会组织实现了全面渗透和无孔不入， 系”成为社区概念的核心意涵。 城市社区成员之间道德与情感的联接也在信息化和网络化 在我国现代社区治理体系中，历史传统所能提供的资源 进程中迅速瓦解。社会成员从“家族人”向“单位人”、再向 主要包括两种经验，学术界也称之为两种传统：一是基于血 “社区人”的转变过程中，社区所承载的功能日益丰富和强 缘、地缘为基础的以传统风俗和伦理习惯为主要治理方式的 大，但与社区居民急剧上升的需求相比还相差甚远，在诸多 “大传统”；二是基于集体化生产和再分配为基础的以单位 社区问题中，社区安全成为社区成员最为关注、需求最为迫 制为治理方式的“小传统”。旧邶在急剧转型的现代社会，无 切的问题，这也使社区安全治理工作面临前所未有的困境和 论是大传统，还是小传统，对现代城市社区安全治理而言，都 挑战。 渐渐失去了其实践应用的现实基础。首先，从大传统来看， 一、传统的消逝：社区安全的现实困境 大传统具有强烈的地域性和分割性特征，它同费孝通提出的 “社区”一词来源于拉丁语，其本意为“关系密切的伙伴 “差序格局”系统息息相关，需要社会成员具有“共同性的地 和共同体”。在学术界，普遍认为“社区”概念源自于滕尼斯 方性知识”，强调在较局部且同质性较强的范围中发挥作 undGe- 用，当其面对现代社区的异质性和复杂性特征时，传统强关 1887年出版的代表作《社区与社会》(Gemeinschaft sellschaft)。滕尼斯认为，社区的核心理念在于体现一种“共系、文化认同和家长权威不能有效的发挥作用，使其治理方 同体的价值取向”，强调的是人与人之问相互依赖、休戚与 式失去了在“特定场域”的治理基础。其次，从小传统来看， 共的社会关系和社区情感，具有共同的风俗习惯和价值伦 小传统具有强制性和计划性的特征，是建国以来计划经济体 理，“社区”不只是短暂性的、表面的共同生活，而是具有持 制下所形成的自上而下的“社会再组织化”，社会成员被划 久性的、真实的共同生活。与滕尼斯观点相似，希勒里 分到各个工业和农业生产性社区或村庄中进行统一的管理， 被组织进入国家公共系统，形成