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加强旅游安全管理应急方案
加强旅游安全管理应急方案
精选范文:加强旅游安全管理应急方案(共2篇)
1.总则
为了做好安全工作的预防、控制和救治工作,确保在第一时间迅速、科学、规范、有效地处置,保障旅游者的人身安全,维护社会稳定,促进旅游经济发展,依据《旅游安全管理暂行办法》及《旅游安全管理暂行办法实施细则》等有关法律、法规,结合我单位实际,制定本预案。
1.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十七大精神,全面实施有关安全的法律、法规,落实“预防为主、依法管理、属地管理、分级控制、快速反应”的工作原则,总结安全工作中行之有效的经验和做法,建立健全“政府统一领导,部门依法管理、企业全面负责、社会监督支持、群众广泛参与”的安全生产长效监管机制,做到机构、人员、职能、经费“四落实”,确保安全生产政令畅通。
1.2工作原则
(1)预防为主。宣传普及旅游安全知识,提高旅游管理者与旅游经营者的安全防范意识,加强日常监管,及时发现安全隐患并及时采取有效的防范措施。坚持“谁用工,谁培训,谁考核,谁负责”的原则。
(2)依法管理。严格执行国家、省、市有关法律、法规,对安全工作实行依法管理。对于违法行为,依法追究责任。
(3)属地管理。坚持“谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则,制定隐患分级管理责任制,实行隐患治理追究。
(4)分级控制。按照年度责任制的要求,细化目标,分解任务,责任到人,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的组织管理体系。
(5)快速反应。建立预警快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力,一旦出现安全事故,能够快速反应,及时准确处置。
2.组织指挥系统
2.1组织管理
2.1.1领导机构
区旅游安全工作领导小组是我区旅游系统旅游安全工作的领导机构(名单附后)。根据旅游安全工作情况,定期召开安全例会,研究决定全区旅游安全工作的有关事项和检查监督工作。
区旅游局是安全工作领导小组的业务主管部门,具体负责全区旅游安全工作的业务指导、组织管理与监督检查;同时负责日常安全工作的报表、信息沟通与组织协调工作。
2.1.3应急指挥体系
按照旅游安全事故等级,启动相应的指挥体系。分级设立指挥部,明确其组成和参加部门的职责与任务。发生突发事件时,各级指挥部在区旅游安全工作领导小组的统一领导下,负责旅游安全事故的组织管理与协调指挥。
2.1.4各风景区及有关镇办职责
各风景区及有关镇办对辖区旅游安全工作负总责。根据本预案研究制定辖区内旅游安全工作应急预案;如遇突发事件,根据部署启动辖区内应急预案;组织协调、督促检查辖区内旅游企业的安全生产工作。
2.2区旅游安全工作领导小组职责
(1)制定全区旅游安全管理规章,并组织实施;
(2)会同有关部门对旅游安全实行综合治理,协调处理旅游安全事故和其它安全问题;
(3)指导、检查和监督各景区和旅游企业的旅游安全管理工作及落实;
(4)负责全区旅游安全管理的宣传、教育工作,组织旅游安全管理人员的培训工作;
(5)协调重大旅游安全事故的处理工作;
(6)负责全区旅游安全管理方面的其他有关事项。
3.旅游安全事故的分级和处理
3.1旅游安全事故的分级
旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。区旅游安全工作领导小组负责各级临时紧急措施的启动。
(1)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元以下的旅游安全事故;
(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重伤,或经济损失在1万元至10万元(含1万元)的旅游安全事故;
(3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残,或经济损失在10万至100万(含10万)元的旅游安全事故;
(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名,或经济损失在100万元以上,或性质特别严重,产生重大影响的旅游安全事故。
3.2旅游安全事故的处理
(1)事故发生后,现场有关人员应立即向本单位和区旅游局报告。
(2)区旅游局在接到一般、重大、特大安全事故报告后,要尽快向市旅游局和区政府报告。
(3)一般、重大、特大安全事故发生后,区旅游安全领导小组和有关企业单位要积极配合有关方面,组织对旅游者进行紧急救援,并妥善处理善后事宜。
3.3处理外国旅游者重大伤亡事故时,应当注意下列事项:
(1)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团单位;
(2)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤者家属提供方便;
(3)与有关部门协调,为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便;
(4)对在华死亡的外国旅游者,严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。
4.旅游安全事故的分析、报告
事故处理后,立即写出事故调查报告,其内容包括:
(1)事故经过及处理;
(2)事故原因及责任;
(3)事故教训;
(4)今
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