上海循环经济发展和资源综合利用专项扶持项目申报指引.DOC

附件2： 上海市循环经济发展和资源综合利用 专项扶持项目申报指南（2017年） 一、项目申报 （一）申报范围 1、支持工业、城建、农林和生活等领域废弃物资源综合利用，如大宗工业固废、建筑垃圾、畜禽粪便和农作物秸秆、污水厂污泥、电子废弃物、餐厨垃圾等，重点支持其中市场不能有效配置资源，需要政府支持的废弃物资源综合利用。 2、支持将废旧汽车零部件、工程机械、机电产品等进行再制造。 3、有关本市农作物秸秆综合利用固定资产投资项目市级支持部分根据《扶持办法》要求组织申报。 4、支持市政府要求重点支持的其他循环经济和资源综合利用项目。 5、优先支持范围：国家重点支持、需要地方配套的循环经济和资源综合利用项目，纳入本市循环经济发展专项规划的项目，纳入国家试点及本市循环经济示范的项目、纳入本市环保三年行动计划中循环经济和资源综合利用专项的项目，区县有配套资金或政策支持的项目，予以优先支持。 6、已从其他渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申报。 （二）申报条件 1、由在本市注册并落户、具有独立法人资格的单位实施的项目。 2、申报单位需资金和纳税信用良好、财务管理制度健全。 3、申报的项目需符合国家和本市产业政策导向。 4、利用农林废弃物的项目，投资额应在400万元以上，其它项目投资额应在1000万元以上。 5、申报的项目应以利用本市产生的废弃物为主，项目的能源利用效率处于本市同行业领先水平；如相关产品在国家或本市有产品能耗限额标准的，原则上应达到其中先进值的要求。 6、申报项目应按国家有关要求和规定取得相关部门审批文件，已于2016年1月1日至2017年8月31日期间建成投产并稳定运行，已发挥资源环境效益，且于2017年8月31日前办结国家及本市规定的环保等相关政府部门竣工验收手续，审批文件齐备。 对于目前仍在建设或处于试生产阶段，在规定日期前无法办结相关政府部门竣工验收手续的项目，请报送项目简单情况（包括项目名称、建设地点、项目内容、建设规模、联系方式等），以作为本市循环经济储备项目入库登记，并在办结相关手续后，于今后批次申报。 （三）申报材料 按《扶持办法》相关规定编制申报材料，所有申报材料应提供纸质文件一式两份以及包含所有内容电子文档的光盘一个。申报单位须对申报材料的真实性负责。具体编制要求及装订顺序如下： 1、《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持项目申报承诺表》，详见附件1； 2、申报材料目录； 3、《上海市循环经济发展和资源综合利用专项资金申请项目基本情况表》详见附件2； 4、《上海市循环经济发展和资源综合利用专项资金申请报告》，单个项目篇幅控制在5000字左右，编制格式详见附件3； 5、项目的审批（或核准、备案）文件； 6、环保部门对项目环境影响评价批准文件（对环评报告书/环评报告表/环评登记表的审批意见或相关意见），环保试生产批准文件（或相关意见）和环保竣工验收批准文件（或相关意见），按有关规定无需办理的除外； 7、规划部门对项目的批复文件（项目选址意见书/规划审核意见或相关意见），用地手续文件（房地产权证/土地租赁合同/建设用地批准书/国有土地使用权出让合同或相关意见），按有关规定无需办理的除外； 8、由审计部门或机构出具的项目决算审计报告或结算审价报告及有关投资凭证复印件； 9、项目单位法人营业执照、专业资质证书复印件； 10、其他有关证明材料。 注：申报项目为某一整体项目部分内容或环节的，可沿用整体项目的批准文件 （四）申报材料填报注意事项 1、各项目单位应设立专门人员，统一负责项目申请、报送、审核及配合政府相关部门工作。 2、基本情况表中联系人、联系电话、传真请务必填写，若联系人发生变化请及时与上海市投资咨询公司联系，以防影响后续工作，给企业享受政策带来不必要的影响。 3、基本情况表中企业银行帐号，原则上各单位填写基本账户帐号，市财政局采取电子划帐形式下达补贴资金。 4、基本情况表中项目名称格式：××循环经济/综合利用项目，如为某项目的循环经济应用部分，可采用主副标题的形式。例如：××项目—××循环经济项目/综合利用项目等。 5、基本情况表中项目开工日期、竣工日期，填报格式：--- 年 --- 月，例如开工日期2010年1月，竣工日期2010年9月。 6、基本情况表中项目投资，是指与循环经济发展和资源综合利用相关的固定资产投资，包括厂房、设备、相关设施等，不含土地费用。 7、申报单位应提供项目运行以来的万元产值能耗，如相关产品在国家或本市有产品能耗限额标准的，还应提供单位产品能耗的数据。 8、基本情况表中设计处理能力，是指申报单位所具有的与回收/利用废弃物相关的最大处理能力。 9、资金申请报告应严格按照编制模板编写，重点突出循环经济技术先进性与合理性、资源综合利用能力和水平、项目环境影响和自身能耗情况等信