中国模式反贫困的理论框架与核心要素-中国国际扶贫中心.PDFVIP

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ５２ ６ ２０１３ １１ （ ） Ｖｏｌ．５２ Ｎｏ．６ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｚｈｏｎ ＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏｖ． ２０１３ 　 　 　 ｇ 　 ｙ 　 　 　 　 　 中国模式反贫困的理论框架与核心要素 闫 坤 于树一 　 　 （ ， ； ， ） 中国社会科学院机关党委 北京 １００７３２ 中国社会科学院财经战略研究院 北京 １００８３６ ， 摘要 反贫困是要求处理好市场与政府关 系的重要领域 由于我国正处于经济社会转型的 　 ， ， 重要历史时期 要以全面的视角对中国贫困问题形成整体性认识 发现其中的本质性规律及相关 ， 、 ， 。 要素之间的内在联系 形成有中国特色的 强有力的理论依据 并能够指导实践 本文在深入了 ， ， 解发达国家和发展中国家反贫困理论的基础上 结合 时代背景 和影响因 素 分析 提炼出 反贫困中 “ ” ： ， 国模式 两线一力 的理论框架 把握 经济发展和社会安 全 网两条线索 通过政府 主 导的 财政 减 贫 来 实现资源配置公平和 效率 的双重 目标。 ； ； ； 关键词 反贫困 政府 主 导 财政 减 贫 中国模式 　 ， ， 、 ， 当前 我国反贫困事业发展到新的阶段 反贫 贫困群体提供救助 社会保障与扶贫开发 分别满 　　 ： 、 、 。 困的形势变得愈发复杂和严峻 绝对贫困与相对贫 足贫困人口生存 预防 发展的需要 本文结合已 、 、 ， ， 困并存 农村贫困与城市贫困并存 区域贫困与个 有的反贫困理论及观点 结合时代背景 从实践中 、 。 “ ” ，“ ” 体和阶层贫困并存 物质贫困与综合贫困并存 为