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对缔约方大会其各附属机构及公约秘书处的财务细则的修正
第SC-5/2号决定:对缔约方大会、其各附属机构及公约秘书处的财务细则的修正
缔约方大会
决定 修订载列于第SC-1/3号决定附件用于缔约方大会的运作及其各附属机构和公约秘书处的财务细则,该细则载列如下:
“财务细则
范围
第1条
关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约缔约方大会、其各附属机构和公约秘书处的财务行政管理均应受本细则制约。凡未在本细则中予以具体规定之事项,均应沿用《联合国财务条例和财务细则》。
财政周期
第2条
财务周期应为由两个连续的日历年构成的一个两年期。
预算
第3条
控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约,列明所涉两年期内每一年的预计收入和支出。预算应以规划性格式列出,与鹿特丹公约和巴塞尔公约秘书处所使用的格式一致。执行秘书应向《公约》所有缔约方发送该概算和上一个两年期每年的实际收入和支出,以及当前两年期实际支出的概算;发送日期不得迟于行将通过该预算的缔约方大会会议召开以前90天。
缔约方大会应在预算所涉财政期开始之前审议概算、并以协商一致方式通过一项业务预算同时核准该财政周期的支出但其中不包括第4条第3和第4款内所述支出
执行秘书应向缔约方大会提供有预算影响的行动的成本概算,这些行动未在工作方案草案中预见但在缔约方大会通过各类决定前纳入了拟议的决定草案。
缔约方大会对预算的通过应构成对执行秘书以所核准的数额为限,为拨发已获核准的用途承付款项和做出支付的正式授权,但其条件是,除非缔约方大会另有具体授权,所承付的款项始终不得超出相关收入的限度。
执行秘书可在已获核准的业务预算各主要拨款项目范围内做出适当调拨。执行秘书亦可在20%的限额内在这些拨款细目之间相互调配,除非缔约方大会另规定了限额。
基金
第4条
应由联合国环境规划署执行主任设立一项《公约》的普通用途信托基金,并由执行秘书负责对之实行管理。此项基金旨在为公约秘书处的工作提供经费。依照第5条第1(a)款缴付的所有缴款均应存入此项基金。担任公约秘书处东道国的国家政府依照第5条第1(b)款为冲抵业务预算支出而提供的缴款、或由联合国环境规划署依照第1(c)款为此目的提供的缴款亦应存入此项基金。凡依照以上第3条第4款所做出的所有预算支出均应从普通用途信托基金中提取。
应在此项普通用途信托基金内保持一笔周转储备金,其具体数额应由缔约方大会不时地以协商一致方式加以确定。设立周转储备金的目的在于确保运作的持续性,以防备临时出现现金短缺情况。从周转储备金内提取的资金应尽快从缴款中予以偿还。
应由联合国环境规划署执行主任设立一项特殊用途信托基金,并由执行秘书负责对之实行管理。此项基金应接受依照第5条第1(b)和(c)款缴付的缴款,特别用于支持下列各领域的工作:
(a) 依照《公约》第12条便利和促进提供技术援助、开展培训和能力建设活动;
(b)
(c) 资助与《公约》各项目标相符合的其他适当用途。
联合国环境规划署执行主任经缔约方大会核准后亦可设立其他信托基金,但条件是这些信托基金均须符合《公约》的各项目标。
若缔约方大会决定终止按本细则设立的信托基金,则缔约方大会至少应在所决定的终止日期前提前六个月就此通知联合国环境规划署执行主任。缔约方大会应在与联合国环境规划署执行主任协商的基础上,决定在清算所有应付费用后未承付资金余额的分配。
缴款
第5条
缔约方大会的资源应由下列各项构成:
(a) 缔约方每年依据缔约方大会协商一致通过的指示性比额表和根据联合国大会不时通过的联合国会费分摊比额表缴付的缴款,经调整后的这些缴款应确保没有一个缔约方的缴款少于缴款总额的0.01%亦没有任何一份缴款超过缴款总额的22%同时亦应确保任何最不发达国家缔约方的缴款额均不超过缴款总额的0.01%(b) 除根据以上(a)项缴付的缴款之外,由各缔约方缴付的缴款,其中包括由担任公约秘书处东道国的国家政府缴付的缴款;
(c) 由非《公约》缔约方国家、以及政府组织、政府间组织和非政府组织及其他来源提供的缴款;
(d) 从以往各财政周期结转的未承付余额;
(e) 杂项收入。
缔约方大会应在通过本条第1(a)款所述指示性缴款比额表时对之做出适当调整,以便亦计入非联合国会员国的缔约方的缴款以及作为缔约方的区域经济一体化组织的缴款。
根据本条第1(a)款收到的缴款
(a) 每一日历年的缴款应在该年度1月1日前及时并全额缴付。应在计算年前一年的10月15日之前通知各缔约方其缴款数额;
(b) 各缔约方应尽早在缴款期限之前提前通知执行秘书其打算缴付的缴款以及预计的缴付时间;
(c) 如果在相关年份的12月31日前没有收到某缔约方的缴款,执行秘书应致信该缔约方提醒其缴付之前欠款的重要性,并向缔约方大会第六次
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