汇率制.docVIP

中国实行固定汇率制，人民币升值的国际压力越来越大，从2002年下半年开始，日本财相盐川正十郎在各种场合敦促 中国 对人民币汇率重新估值。由于受中国出口产品冲击，一些欧美国家也加入了要求人民币升值的阵营。在美国即将举行中期选举之际，美国国会部分议员近日不断炒作人民币汇率问题，试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”。。我认为，归根结底是人民币汇率制度的选择问题。我国现在名义上实行的是有管理的浮动汇率制度（Managed float），但实际上实行的是管理着的固定汇率制度（Managed fix）那么，现有的盯住汇率制度是否适合当前的经济形势？是否应该放弃现行的汇率制度，引入一个更复杂、更精巧的制度呢？、我国汇率制度变迁我国计划经济体制向市场经济的转轨以来，人民币汇率制度先后经历了多次演变。 、1981年，外汇体制改革迈步，尝试双重汇率制度，即复合汇率制度。官方汇率仍沿用一篮子货币加权计算，保持1美元兑1.50元人民币;对外贸易内部结算汇率按1：2.80元人民币的水平结算，实行外汇留成制度人民币汇率制度由固定汇率制转向较有弹性的汇率制度，但幅度很小。1985年，实行单一汇率，取消了内部贸易结算价，将官方汇率调为1美元兑2.80元人民币，之后连续多次下调。这期间名义上实行单一汇率，实际上是双重汇率制度，即官方汇率和外汇调剂价格并存。1991年布实行浮动汇率制。以后外汇管理局根据国内物价上涨水平与美元汇率的涨落情况，经常进行微调于中央银行对官方汇率部分直接控制，对调剂价进行管理，因此，人民币实际是进入到了管理浮动汇率制。1994年，汇率制度改革力度加大，确立了以市场供求为基础单一的、有管理的浮动汇率制度，建立了全国统一的银行间外汇市场——外汇交易中心，将外汇调剂价和官方汇率牌价并轨，人民币大幅度贬值为1美元兑8.70元人民币。取消外汇留成制度，实行统一银行结售汇制度，实行在经常项目下的人民币可自由兑换制度，取消外汇收支的指令性计划，国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的调控。人民币对美元保持固定比价，尤其是亚洲金融危机期间，人民币汇率一直保持稳定，实际上是钉住美元的固定汇率制度。①人民币汇率不再由官方行政当局直接制定。②由外汇指定银行制定出的汇率是以市场供求为基础的。③以市场供求为基础所形成的汇率是统一的。2005年，中国人民银行宣布实行以市场供求为基础、参考一篮子货币有管理的浮动汇率制度，人民币对美元升值2%。这个被视为BBC(band, basket, crawling;浮动区间+篮子货币+爬行盯住)的规则，确定了美元兑人民币汇率浮动区间不超过千分之三，但中心汇率(央行外汇市场干预的目标汇率)不公布，给中央银行留下了缓冲余地。事实证明，此次汇率制度改革和人民币对美元升值的决策完全正确。2007年4月3日，人民币兑美元汇率中间价为7.73：1，人民币累计升值约5.9%。从我国经济体制改革的背景解析，汇率制度变迁可分为两个阶段：政府推动改革阶段和市场推动改革阶段。1980--2004年，是政府主导的汇率制度变迁阶段。在经济体制改革的背景下，政府主动改革僵化的汇率制度以适应经济体制的转型，主要通过两方面推进，一方面，逐步放松对外汇的严格管制，引入市场运行机制，另一方面，降低人民币汇价，人民币整体呈现持续贬值趋势，推动国际贸易发展增加外汇积累。这一时期的汇率制度变迁，实现了稳定外汇市场和推动经济发展的目标，非常成功。2005—2007年，是市场推动的汇率变迁阶段。、(一) 对1981-1984年的汇率制度改革绩效分析1981年实行复合汇率制度，较高的对外贸易内部结算汇率对出口有促进作用，也给国家造成了财政负担的不利影响。因此，国家逐步调低了对外公布的官方汇率，这种政策性的调整造成了1983年开始人民币逐渐高估。这时期的汇率高估导致了贸易收支状况的急剧恶化，同时，由于改革开放前的就业体制僵化，加上“文革”十年城镇积累了大量的失业人员，到1983年有所缓解，说明本币适度贬值和钉住汇率制度缓解了失业压力。汇率制度在促进内部宏观经济均衡目标的实现上产生了作用。(二)1985-1993年的汇率制度改革绩效分析人民币几次大幅度贬值应该对出口的刺激作用显著，但是，经济绩效并不明显。原因是，当商品换汇成本降低从亏损转为盈利时，外贸部门竞相提高收购价格，抵消了汇率下调的效果。另一方面，汇率大幅度贬值不同程度提高了以人民币计价的进口商品价格。对于高价进平价出的商品，财政“补贴”增加了负担;对于高进高出的商品，加重了物价上涨的压力，这次汇率低估尽管没有彻底扭转贸易收支逆差的局面，但1986年至1988年期间的贸易逆差的确减小了，出口增幅高达35.85%，国际收支出现了盈余。但受到当时外贸体制和外汇管理体制的制约，效果未能充分展示