中国物流法律法规现状分析.PDFVIP

科学之友 FriendofScienceAmateurs 2011年05月 中国物流法律法规现状分析 段世毅 (上海海事大学法学院，上海200135) 摘要：我国现行的物流法律法规涉及了运输、仓储、包装、配送、搬运、流通加工和 信息等相关的各个方面。相对发达国家而言，我国的物流法律法规体系很不健全。截至 目前，中国的物流法律法规主要是从法律、行政法规、各部委颁布的规章3个效力层次 上颁布的，总体上分散于各法律、法规和规章中，没有形成一部独立的、完整的物流法 律体系，亟待完善。 关键词：物流；法律法规 中图分类号：D922．29文献标识码：A 文章编号：1000—8136(2011)15—0129—02 1 现代物流业的特点 物流业，理应受到相关产业政策和规划的大力扶持，而我围现 有的物流法律法规仍然充斥着部门或地区保护的色彩。物流市 传统物流一般指产品出厂后的包装、运输、装卸、仓储， 场的进入与退出规则如一盘散沙，例如准入规则散布在《中华 而现代物流要求的足物流系统化。从采购物流开始，经过生产 人民共和国公司法》、《中华人民共和冈中外合资经营企业法》 物流，再进入销售物流，与此同时，要经过包装、运输、仓储、 及其《实施细则》、《中华人民共和罔因际海运条例》及其《实 装卸、加工配送到达用户手中，最后还有回收物流，即包含了 施细则》以及罔务院发布的《关于开展试点设立外商投资物流 产品从“生”到“死”的整个物理性的流通全过程。 企业工作有关问题的通知》等法律法规中。由于缺乏对物流企 传统物流与现代物流的区别主要表现在，传统物流只提供 业的正确认识和合理界定，物流企业的设立还要受到种种限制， 简单的移动，现代物流则提供全方位增值服务，实施更先进的 手续繁琐。再如，工商部门由于对“现代物流”的企业属性未 信息管理和标准化的服务；传统物流是各个单一环节的接力管 做规定而造成了乱注册。有的联运、仓储、汽运部门稍作改革 理，现代物流是整体系统优化。因此．现代物流不仅仅是一种 便摇身改称为现代物流公司，有的船舶、码头扩大延伸服务， 活动，更是一种科学的理念。现代物流能使单独的物流活动有 也有的只简单增建场地，增添设备，苌至有的仅在小范围内送 机协调，以达到节约成本、提高效率的管理日标。 纯净水，或仅雇几个员T揽收货物等等，都挂牌成为了现代物 2 我国现行物流法律体系存在的问题 流公司或企、啦。在这样的环境下，作为现代物流企业的市场主 2．1 缺乏系统而专门的法律规定 体的企业良莠不齐，加上法制的不健全和政策的缺失，必然在 现行的物流法律规范大部分仅仅是就物流活动中的单一环 某种程度I二导致行业内不公平的市场竞争。 节，如运输、仓储、加工、装卸等所进行的规定，缺乏系统性 3完善中国物流法律体系的建议 和相互的衔接；海、陆、空各种运输方式、管理、