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关于六十年代初精减下放人员政策背景 20 世纪 60 年代初， 我国遭遇严重的经济困难， 中央决定实行“调整、 巩固、 充实、提高”的调整国民经济“八字方针”， 要求大量精减城市人口。 1962年 6 月 1 日，国务院颁布 《关于精减职工安置办法的若干规定》 ，开始为大规模城市 人员精减的实施做政策铺垫。 当时告诉回乡的职工， 一旦国家形势好转， 将优先把他们请回来。 但是，时 隔不久， 文化大革命爆发， 国民经济陷入更大的困境。 与“文革”期间被下放的 城镇居民不同， 困难时期被下放的城镇居民的命运更悲惨。 因为前者在打倒“四 人帮”后可以返回城镇， 后者中一些人却没有回城的机会。 他们也是中国社会保 障体系中的特殊群体。随着年龄增加，这一群体的养老问题遭遇难题。 “文革”结束后，政治气氛缓和， 原来从中央机关、事业单位精减回乡， 抱 着“国家形势好转将优先请回来”的精减职工很大一部分，与原单位协商不成， 开始通过信访等方式鸣不平。 1982 年 2 月第三次全国信访工作会议，对精减人 员的遗留问题， 建议各地区从实际出发， 因地制宜， 量力而行， 从解决老职工的 生活困难补助入手。 1984 年 12 月 16 日，劳动人事部计划劳动力局发布《关于 印发十三个地区解决六十年代初期精简职工遗留问题的政策规定资料的通知》 （劳人计局【1984】45 号），将陕西、新疆、四川、甘肃、青海、云南、宁夏、 上海、江苏、辽宁、安徽、湖北、湖南等 13 个省市自治区为解决全民所有制单 位精简退职工人的遗留问题的善后办法做了示范。 这些文件的精神， 根据工龄和 户籍地，大致给予每月 8 至 60 元的生活困难补助。 1985 年又公布了黑龙江、山 东、浙江三省解决六十年代初期精简职工遗留问题的政策规定。 2000 年以后， 物价已今昔非比， 60 年代的每月几十元补助， 已经杯水车薪。 原来的那批精简老职工， 能够依然在世的， 或者通过各种途径能够知晓国家还能 给予他们相应照顾政策的， 晚年的生活困难情况得到了一定改善。 比如，苏州市 民政局、劳动和社会保障局、财政局 2002 年《关于调整社会救济对象和六十年 代初精减下放老职工生活补助费的通知》，提高到每人每月 185—220 元。云南 省民政厅、 财政厅 2008 年年底发文 《关于提高 60 年代初精减退职职工生活补助 标准的通知》 ，在原来补助基础上每人每月提高 60 元。淮安市 2008 年年底发文 《关于调整五六十年代精减退职职工生活补助费标准的通知》规定，从 2009 年 1 月 1 日起，“调整标准五十年代企业精简退职人员生活困难补助调至 550 元/ 月，六十年代精简退职人员生活困难补助统一调至 500 元/ 月。”南京市从 2009 年 1 月 1 日起执行的调整六十年代精减老职工生活补助费标准，也是涨到 410 元（原农村户口）和 500 元（城镇户口）两个级别。 北京关于精减退职老职工的政策。 1993年 10 月 26 日 57 号文《北京市人民 政府批转市劳动局、 人事局、 民政局、财政局关于解决六十年代初精减退职老职 工生活困难补助问题请