河池十二五大气污染防治实施方案.docVIP

河池市“十二五”大气污染防治实施方案 为确保实现《广西壮族自治区大气污染防治“十二五”规划》的各项目标任务，不断改善我市环境空气质量，特制定本实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，坚持“优化结构、削减总量、联防联控、确保蓝天”的思路，以保护人民群众身体健康为宗旨，以优化产业和能源结构为着力点，以削减污染物排放总量为抓手，以重点区域大气污染防治和主要行业污染控制为突破口，不断推进多种污染物协同控制和多种污染源联合控制，为确保我市“天更蓝，空气更清新”奠定良好的环境基础。 二、主要目标 本方案实施期为2013-2015年。到“十二五”期末，二氧化硫和氮氧化物排放总量控制在自治区下达的控制目标之内，全市环境空气质量进一步改善，区域大气污染联防联控机制得以完善，全市大气环境管理能力明显提高。 到2015年末，全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在5.733万吨、1.145万吨以内，市中心城区空气质量达到二级标准（评价指标为：二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、粒径小于等于10μm颗粒物）的天数大于340天/年，国控重点污染源自动在线监控设施建成运行率为100%，全市万元生产总值能耗下降到0.9828吨标准煤以下（按2005年价格计算）。 类别 序 号 规划指标 2010年现状值 2015年目标值 指标属性 主要污染物排放总量控制指标 1 二氧化硫排放总量（万吨） 6.713 ≤5.733 约束性 2 氮氧化物排放总量（万吨） 1.068 ≤1.145 约束性 环境质量指标 3 设区城市空气质量达到二级标准的天数（天/年） 360 ＞340[1] 指导性 监管指标 4 国控重点污染源自动在线监控设施建成运行率（%） 100[2] 100 指导性 管理指标 5 全市万元生产总值能耗(吨标准煤) 1.1985 0.9828[3] 约束性 注：[1]因粒径小于等于2.5μm颗粒物（PM2.5）监测站点正在建设，故评价指标未包括PM2.5。 [2]指国控重点污染源自动在线监控建设计划内项目。 [3]按2005年价格计算。 三、主要任务 （一）统筹区域环境资源，优化产业结构与布局。 1.严格环境准入，强化源头管理。进一步严格执行环境准入条件，强化建设项目环境影响评价工作力度，新建、改建或扩建的高排放项目必须是国家最新颁布的《产业结构调整指导目录》的鼓励类和允许类项目，必须符合国家、自治区及河池市产业发展规划与产业布局，项目所在地必须能够实现河池市下达的节能减排和能源总量控制年度目标。配合开展广西主要污染物排放总量预算指标管理试点工作，从源头上控制高耗能、高排放行业的无序发展，推动产业转型升级。（责任单位：市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化委，各县级人民政府。列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同） 2.加快淘汰落后产能，优化产业结构和布局。严格按照国家最新颁布的《产业结构调整指导目录》，认真贯彻实施《广西“十二五”淘汰落后产能工作方案》，制订我市年度淘汰落后产能目标任务。对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证等，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型。同时，重点区域的城市城区和周边地区，原则上禁止新建和扩建钢铁、有色等大气重污染项目；对城区内已建且严重影响区域大气环境质量的重污染项目，实施搬迁改造或提标治理，实现区域工业布局优化。（责任单位：市工业和信息化委、各县级人民政府） 3.提高重点行业清洁生产水平。到2015年，全市、县工业园区或工业集中区企业清洁生产水平明显提高，重点行业已建企业实施清洁生产审核率达100%；审核产生的中/高费方案实施率达到70%。重点耗能行业60%规模以上企业，主要指标达到或接近清洁生产二级标准水平。（责任单位：市环境保护局、市工业和信息化委，各县级人民政府） （二）优化能源消费结构，加强能源清洁高效利用。 1.进一步优化能源消费结构。推进能源多元清洁发展，转变能源生产和利用方式，深度开发水电，优化发展火电，努力发展核电，积极发展生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生清洁能源，加大能源合作力度，提高可再生能源在能源消费中的比重。到 2015 年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到40%以上。（责任单位：市发展改革委、河池供电局） 2.提高工业燃煤利用效率。加强工业用煤管理，对工业用煤含硫量和工业用重油、柴油的含硫量进行严格控制，新建火电机组供电煤耗必须达到国家先进标准。禁止新建效率低、污染重的燃煤小锅炉，对已建1蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉强制其改用电或其他清洁能源。推广水煤浆燃烧技术、型煤技术和流化床燃烧等煤的洁净燃烧技术，提高煤的利用率和效率，降低燃煤污染物的排放。（责任单位：市工业和信息化委、市环境保护局） 3.不断提高城市清洁能源使用比例。进一