国外公共安全机构对宽带移动通信的需求.doc

国外公共安全机构对宽带移动通信的需求 信息中心 赵 洋 钟 鑫 摘要：随着社会的发展和科技的进步，国外公共安全机构的工作方式也发生了改变，他们越来越多地依靠移动通信进行指挥和办公，并通过数据传输加强语音通信以及结合多媒体应用的方式，增强对事态的感知和信息共享能力，对宽带移动通信应用，如图像和视频传输等传输速率高、信息量大的需求日益强烈。而目前使用的数字集群通信系统仅仅能够提供语音通信和低速数据传输业务，在宽带通信方面明显不足以满足公共安全机构之需，宽带移动通信网络的建设已经提到日程上来。然而，商业移动通信网络无法满足公共安全机构通信对技术和操作的要求，如覆盖范围、安全性和低呼叫延时等，尤其是当发生突发事件时，事发地通信量骤升，通常会致使商业网络瘫痪。因此，世界各国一致认为只有建立专用宽带网络才能满足公共安全机构的需求。针对这一问题，欧美各国进行了广泛的调研和分析，总结出一系列具体的宽带移动通信应用。与此同时，这些国家也在研究未来公共安全移动通信对频谱的需求，分析各种宽带应用所需频谱大小，积极寻求解决频谱分配问题的办法。 关键词：公共安全机构、专业移动通信应用需求、频谱需求 1 国外公共安全机构移动通信应用的发展趋势 社会的发展和科技的进步为公共安全机构进一步提高工作效率、改善工作成效提供了必要条件，通过移动办公和指挥、以数据传输加强语音通信、情报信息共享和多媒体通信的应用，可以帮助公共安全机构提高事件响应速度和态势感知能力，保障指挥决策的准确性和及时性。国外专业咨询公司的研究表明，公共安全移动通信应用的发展趋势有以下几个特点[1]： ·公共安全机构工作方式发生了改变。从传统的固定场所办公到越来越多地采用移动办公，包括文件传输、远程数据库查询和移动指挥等，以提高事件响应速度、提高工作效率，这种工作方式的改变要求公共安全机构同时具备多种移动通信能力； ·以数据传输加强语音通信。公共安全机构在日常工作中和处理应急事件时会越来越多地使用数据传输应用，以此加强传统集群通信中的语音通信； ·信息共享。公共安全机构未来日常工作中，如外出巡逻或远离指挥中心时，将在现场人员和指挥官之间以及现场人员之间建立共同操作界面，共享包括语音、数据和视频在内的多种信息。这种工作方式可以改善指挥官的态势感知能力，帮助指挥官做出及时、准确的决策，有利于现场小组的机动、灵活、及时的响应，从而改善工作成效。 ·使用多种多媒体应用。日常任务中会越来越多地使用多种通信应用（语音、数据、图像和视频），以满足公共安全机构工作方式的改变所提出的各种需求，使现场的工作人员获得如同总部办公室一样的工作资源。 2 发展专用宽带移动通信网络的必要性 尽管利用商业通信网络也可以完成数据传输，但商业网络的建设目标与公共安全通信网络完全不同，其根本目标是获得最大的商业利润，以保障人口密集区的通信为主，而不是在尽可能大的覆盖范围内保障公共安全机构的通信。因此，商业网络无法满足公共安全机构对专业移动通信网络的要求，尤其是当发生突发事件时，事件发生区域通信量剧增，商业网络无法为公共安全通信提供可靠的保障。为了满足公共安全机构对宽带移动通信的需求，欧美许多国家提出建立专用的宽带移动通信网络，其或是出台了相关规划建立宽带网络，或是正在考虑建立公共安全专用宽带网络。 2.1 专业宽带移动通信网络的运行要求 公共安全移动通信网络（专网）与商业移动通信网络在诸多方面存在不同，专网为了保障关键任务通信，对技术和操作有着诸多要求，如覆盖范围广、可靠性高、安全性、低时延等。从欧洲发布的技术报告中，可以总结出对公共安全移动通信专用网络的运行要求，表1给出了具体要求和相应的描述[2]。 表1 公共安全移动通信网络的运行要求 要求 描述 可用性 必须确保网络具有高可用性，网络要保持在任何时间的可用性达到99%以上 可控制性 必须保持网络高度可控（如允许优先接入网络等） 覆盖范围 公共安全通信网络覆盖范围与商业网络完全不同，不是以保证人口密集区的通信量为主，而是要尽量扩大地理覆盖范围，如英国的要求是覆盖范围至少达到全国面积的99% 安全性 安全性由国家安全和认证需求主导，各国因政策而不同 低时延 对于呼叫时间的建立时间有明确的要求，一般不能超过200毫秒 互操作性 对于不同机构，需要通信系统能够互操作，如在警察、消防和急救机构之间，对于欧洲国家来讲，还需要能够在国界区域满足邻国公共安全机构通信的互操作性 可靠性 网络必须高度可靠，包括各个层面的冗余，中心网络交换必须完全具有冗余，对于不同基站的备用电源要求各不相同，有些基站要求具有7天备用电量 支持多种流量 一个综合网络需要能够提供多种流量，包括语音、数据和视频 在未来，公共安全专用移动通信网络的基本要求不会改变，但会变得更加多样化。虽然未来的商