国外公务员职业道德建设的实践和启示（上）..doc

国外公务员职业道德建设的实践和启示（上） 任文硕 中国人事科学研究院公务员管理研究室副主任、研究员 今天呢，我们来讲授的题目是国外公务员职业道德建设的实践和启示。非常高兴地有这个机会呢，我们就国外的公务员的职业道德建设问题呢，今天呢在这里探讨，那么我们知道呢，今年呢我们国家的《中国公务员职业道德建设的培训纲要》呢，刚刚颁布时间不长，那么这个中国公务员职业道德建设这个培训纲要里边呢，其中国外的公务员职业道德建设是其中的一项重要的内容。我们大家都知道，我们无论做任何事情我们都要借鉴国外的一些先进的经验，那么同时呢，我们又不盲从，我们从国外的先进经验当中，我们找出适合我们中国文化的契合点，那么在这个基础之上呢，我们向国外的先进经验学习，同时呢，结合我们中国的文化的特点，结合我们的中国的公务员的制度建设的现状和我们中国的职业道德建设的现状呢，给我们国家的公务员职业道德建设一些好的启示和一些好的经验，有助于我们国家的职业道德建设能够做得更好，那么这一个就是我们这一讲国外的职业道德建设，我们要讲授它的目的。那么既然是要了解国外的公务员值职业道德建设，那么它的现状和对我们的启示，那么关于这一节的内容呢，我们就从以下三个方面来展开。 那么，第一个方面呢，我们主要是从一个全方位的角度，我们了解一下国外的公务员职业道德建设它是一个什么样的状况。也就是了解它是一个是什么的问题。那么我们大家知道呢，我们，现在我们国家呢，正在大张旗鼓地进行我们国家的公务员职业道德建设，那么国外的是一个什么样的情况呢。他们有没有呢？是一个什么样子呢？和我们国家是一个什么样的差距呢？那么这个问题呢，是我们首先呢要进行一个对国外的公务员职业道德的状况有一个全面的了解。那么，这个就是我们的第一个方面的内容。 那么在这个全面的了解的前提之下，在这个基础之上呢，我们同时呢，对于国外的先进的发达国家和地区，特别是一些职业道德建设相对比较好的国家和地区，它的职业道德的这种建设的情况我们要进行一下深入的分析和剖析。那么可以说，从一个个案的角度来看，对于我们国家的公务员职业道德建设有哪些可借鉴的地方。所以呢，第二个方面呢，我们还在面的基础之上，我们将进行一个点的展开。也就是说，针对一些典型的国家，比如说英国、美国，比如说我们的邻国，日本和韩国。他们的公务员职业道德建设是一个什么样的状况，我们对它呢有一个深入和细致的了解。 那么在我们从一个面上的问题进行一个全面的了解。同时呢，我们又对点上的问题有一个深入的了解的前提下，我们回头，我们再来看，国外的公务员职业道德建设和我们国家之间进行比较，在比较的基础之上，我们看他们的职业道德建设对我们有哪些启示，有哪些是值得我们学习的地方。那么好，以上这三个部分，就是我们今天要讲授的三个方面的主题内容。那么下面呢我们就开始第一个专题，也就是第一部分。 一、国外公务员职业道德建设的基本情况 那么第一部分呢，我们的题目名字叫做国外公务员职业道德建设的基本情况。那么国务公务员职业道德建设的基本情况呢我们也是从两个角度来展开，第一个方面呢，我们就是来看一下呢，国外的公务员职业道德建设它有一个从无到有的过程。那么它这个是怎么产生的呢？我们国家现在开始大规模地进行公务员职业道德建设，那么我们过去呢，不是说没有，但是在这一方面呢，相对就要少一些，那么在最开始的时候呢，可能还没有这方面的专门的公务员职业道德这些方面的内容的介绍。那么，其实在国外也是这样的。那么最开始的时候呢，没有专门的公务员职业道德这样的内容或者是这样的法规。那么它是怎么来的？从哪里起源的？这个呢，我们也了解一下。我们了解国外的公务员职业道德建设，它的起源的状况也特别有利于来比较。看看我们的国家是在一个什么样的时代背景之下，为什么我们现在开始进行大规模的实公务员职业道德建设的这样的学习和培训。 那么当我们了解起源之后，我们就开始一个面上的全面的介绍。也就是第二个方面，国外公务员职业道德建设，就是是一个什么样的状况。我们在了解中国之前，我们先看看，国外是一个什么样的状况。 好，下面呢，我们就看一下第一个方面，也就是国外的公务员职业道德的这个建设的一个起源的状况。那么关于国外的公务员道德起源的状况呢我们主要从这么几个方面来剖析。第一个方面呢，我们是呢，公务员职业道德建设的呢，它的产生是由国外的《公务员制度》的产生而产生的。它是继国外的《公务员制度》当中出现的，它开始没有单独的公务员职业道德建设。那么作为在国外来说，公务员的职业道德建设最开始作为公务员，职业道德建设一个最突出的一个方面就是国外的公务员的反腐败的一个法律体系。就是职业道德建设内容有多种多样，但是一个最突出的一个体现，就是一个公务员。国外，就国外的职员，这个职员它的一个反腐败法律体系的一个建立。 那么这个反腐败法律体系的建立呢，它是在19世纪末是