杜绝较大和以上事故,努力减少一般事故,各类指标控制在上.doc

　　　　　　　　　　　　　　杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，各类指标控制在上级政府下达的指标范围内，事故起数和死亡人数保持下降。 （二）推动和强化安全生产责任落实。认真贯彻国发〔2011〕40号和苏府发[2012]112号文件精神，全方位落实企业、政府及监管部门的安全生产责任，进一步增强全社会安全责任意识。 （三）重点领域安全专项整治扎实推进。在危化品道路运输、消防安全、工程建设、特种设备、职业危害等五个重点领域开展安全专项整治，着力解决突出问题，切实完善长效机制。 （四）安全隐患排查治理工作不断深入。区（镇）各办事处和各村（社区）要持续认真开展隐患排查治理工作，坚持重大隐患报告和重点领域重点企业“零报告”制度，排查出的各类安全隐患100%得到整治，苏州市、张家港市和区（镇）三级政府挂牌督办重大隐患按期整改率达100%，企业隐患排查治理工作全面入网运行。 （五）企业安全标准化建设全面覆盖。区（镇）所有规模型工贸企业（共316家）全部通过安全标准化三级考评；推动达标企业的升级活动，持续提高标准化运行质量；在交通、建设等领域加快标准化进程，并探索企业职业安全健康管理达标工作。 （六）进一步提高应急处置能力。进一步完善区（镇）应急预案，健全应急队伍建设和应急物资储备，积极开展各类应急救援培训和演练活动。 三、工作措施 为确保上述目标的顺利实现，重点要落实以下七个方面的措施： 进一步落实安全生产责任。 加大学习和宣传力度，把贯彻落实国发[2011]40号和苏府发[2012]112号文件精神，作为当前和今后一个时期安全生产工作的主线，不断完善和强化安全生产责任网络。 1.落实企业及其第一责任人安全生产主体责任。区（镇）规模以上生产企业安全管理机构和人员配备要符合相关规定；企业应当确保各类事故隐患整治、职业病防治、劳动保护、应急救援、培训教育及风险保障等方面经费投入。企业第一责任人应当履行守法经营义务，对安全生产工作做到亲自部署、亲自协调、亲自落实、亲自检查，落实作业现场安全保障措施，消除各类事故隐患。危化品生产、严重职业病危害、冶金、交通运输和建筑施工企业第一责任人应当每月主持召开安全生产会议，组织并参加安全检查不少于1次，落实管理人员作业现场带班制度。 2.强化政府安全生产监管责任。区（镇）各办事处和各村（社区）要坚持科学发展、安全发展的原则，将安全生产纳入经济社会发展规划与工作议事日程，使经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命和健康有可靠保障的基础上。在区（镇）范围内层层签订安全生产工作责任书，每年召开安全生产专题会议不少于2次，每季度召开安委会会议。要切实履行属地管理职责，各办事处主要负责人每月研究或检查安全生产工作不少于2次，其他领导要定期研究与部署分管领域的安全生产工作，定期分析与检查分管领域安全生产工作情况，第一时间赶赴分管领域突发事故现场 3.切实履行部门安全生产监管职责。各部门和单位要强化对本行业（领域）的安全监管工作，明确本部门具体负责安全生产监管工作的领导、机构、人员、目标与规范。部门主要负责人对监管领域安全生产工作负总责，严格实行本行业（领域）安全生产工作目标与事故控制目标的考核责任制，第一时间赶赴本行业（领域）突发事故现场，并履行应急救援指挥协调职责。健全安全生产综合监管与行业管理相结合的工作机制，强化综合监管，健全安全生产领域“打非治违”、集中整治和联合执法等齐抓共管工作机制。 4. 增强全社会安全责任意识。督促用人单位加强对员工的安全生产法律法规、企业规章制度和安全操作规程、劳动保护、应急处置等安全技能培训，加强对相关岗位安全操作规程的现场检查、考核和测试，全面增强员工安全自我保护与遵纪守法责任意识。加大公众媒体和公共场所的安全知识宣传力度，提高全民安全意识。 （二）进一步强化重点领域专项整治 在危化品道路运输、消防安全、工程建设、特种设备、职业危害等五个重点领域继续开展安全专项整治活动，努力从根本上解决一批重点问题，切实提高本质安全水平。 1.危化品道路运输领域集中整治。认真落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》精神，加强三个方面的管理：一是强化停车管理。推进建设危化品车辆专用停车场、清洗站、维修厂以及加油站等配套设施，扩建新增标准车位，设置危化品车辆临时停车点位等，杜绝危化品车辆乱停现象。二是强化路面管理。合理规划线路，实施拓宽改造，完善路面设施，改善通行条件。三是强化车辆管理。落实备案管理、动态跟踪、“黑名单”制度等三项措施，确保在区（镇）运行的危化品车辆都能管得着、管得实、管到位。 2.消防安全领域集中整治。一是强力推进“三合一”专项整治。重点针对部分地区小作坊“三合一”建筑，着力解决电器线路不规范，消防器材不到位，防火分隔及疏散通道不符合标准等问题。二是强力推进棉纺企业专项