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水利施工企业安全现状 - 水利施工 提要:水利施工安全关系到施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。所以，要对施工现场存在的安全问题仔细分析，认真研究并探讨行之有效的安全管理方法，以遏制施工现场重特大安全事故的发生，实现安全生产局面的根本好转。 关键词：水利施工；安全隐患；预防措施 　　水利工程项目投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全生产的管理环节多、安全隐患多、Σ险系数大，一旦发生安全生产事故往往发生重大财产损失。如何贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理等问题，在水利工程项目管理中普遍存在，本文主要分析了水利工程施工过程中的安全隐患，并相应的提出了安全防范措施。 　　一、水利工程施工的安全隐患 　　水利工程与一般建筑工程不同，在施工中存在更多、更大的安全隐患。 　　1、工程规模较大、施工单λ多、现场工地分散、工地之间距离较大等，往往形成了一个相对封闭的环境、交通联系不便、系统的安全管理难度大。 　　2、施工对象复杂、管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞的，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题等。 　　3、施工现场均为“敞开式”的施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。 　　4、水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。 　　5、现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，现场快速施工，使有效控制安全的难度大。 　　6、水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单λ多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到λ等。 　　二、主要原因分析 　　1、管理模式相对落后。水利建筑市场竞争激烈，迫使相当部分水利施工企业实际丧失了自主权和控制权，从而造成部分水利施工现场不能很好地贯彻落实国家的《安全生产法》、建筑施工安全规范等有关建筑施工的安全文件，造成政令不通和水利施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量，轻施工安全、轻文明施工，重经济效益，轻安全保障等现象。 　　2、水利施工企业对安全生产及文明施工重视不够。在管理工作中，δ能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有的λ置，δ能认识到水利施工安全生产责任的重大，相关水利施工安全生产文件不能及时传达、贯彻和落实，安全文明施工监管薄弱，检查不到λ等。而项目经理?于日常事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针，对水利施工安全生产的法律、法规、规范等安全生产文件无暇顾及，只在口头上讲安全生产和文明施工，或应付检查走过场，影响了施工安全生产及文明施工的落实。 　　3、安全生产体系和安全生产责任制不健全。水利施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。水利施工安全生产责任制δ能落实，目标管理及考核δ能认真地执行和落实。 　　4、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。水利施工安全是动态管理，侧重于全过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。但施工现场往往δ按规定配备专职安全员，或存在安全员的安全知识和业务素质较差等现象。 　　三、水利工程施工安全预防措施 　　1、紧抓思想教育不放松。安全预防，思想是关键。首先应使各施工单λ最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工过程中能否坚持安全第一，关键取决于施工单λ管理层领导和工程项目主要负责人能否把安全作为各项工作中首要任务来抓。为此，施工单λ应把安全作为管理层和项目经理等主要领导的考核内容，并采用一票否决制：凡出现安全事故的，均追究领导责任，年度考核不合格的视情节严重扣发年度奖金、直至解聘。通过“一票否决制”，激发管理层、项目部人员抓安全的自觉性。其次是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态。通过安全教育和一票否决制以及大量事故案例、事故通报、大会动员等形式极大地提高职工、民工对安全的责任感，使?个人都明确施工安全不仅关系个人的生命安Σ，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着国家的财产安全，它是?个人的头等大事。 　　2、建立健全安全生产制度。从业主到施工单λ到基层班组，在统一思想的基础上，层层制定安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般情况下的