水土保持是农村环境保护的重点.docVIP

水土保持是农村环境保护的重点 - 农田水利 摘 要：近年来，我国水土保持工作成效显著，但是水环境污染、土壤环境恶化的状况并未得到有效遏止。全面、扎实地做好水土保持工作，让“地更绿、水更清”是社会主义新农村建设的基础性工作，是农村环境保护事业的战略性举措。 关键词：水土保持；新农村；环境保护 　　农村的物质形态主体是水土。水土保持首先是保质保量。此“质”是污染之前的质，而不是污染了的现在时的质，这就需要治理、恢复，同时要防止进一步污染，有条件的地方还要设法提高质的标准，比如改造盐碱地等；此“量”是流失之前的量，而非现在时的量。同时要防止进一步减量，有条件的地区还要增量，比如围海造田等。中国环境保护问题有一半在农村。民以食为天。粮食的生长离不开水土。保护耕地及其涵养耕地的水域是农村环境保护的主要方面。过去全社会比较重视的是城市环境保护，社会主义新农村建设是农村环境保护上台阶的契机。使水土的质量始终保持良好状态是社会主义新农村建设的基础性工作，是农村环境保护事业的战略性措施。 　　 　　一、以史为鉴，增强农村环境保护的忧患意识 　　 　　中国古代思想家企图用日常生活中习见的五种物质来说明世界万物的起源和多样性的统一，这就是“五行”，其中的“水”和“土”最为习见。中华民族的发祥地在黄河流域，核心地带为黄河中游的西安及其周边地区（两万年前，泰山是海洋中的岛屿）。由于水土流失，黄河中游不再是最适宜人居之地时，政治经济中心转移到了黄河下游，核心地带是洛阳、开封及其周边地区。又由于水土流失，政治经济中心向东转移的余地没有了，就分别向南北转移，其核心地带是北京和南京、杭州以及周边地区。淮河流域曾经是富庶地区，由于宋代（1128年）黄河南岸溃决，夺淮入海，淮河流域的灾害绵延数百年。水土流失，触目惊心，影响深远，绵延至今。水土流失，不是涓涓细“流”，“失”而不可复得。水土其实是指一方自然环境。一方水土养一方人。这句话强调了世人对于水土的依赖性。人与水土的亲和程度比较高便是我们今天常讲的人与自然的和谐。 　　社会学家费孝通对于乡镇企业发展、小城镇建设和水土保持都提出过系统的对策和建议，他特别提到美国学者King写过的一本题为《五千年的奇迹》的书，这是一部关于中国土地问题的专著，书中说：“中国农业的最大特点是，它的土地耕种了五千年，活力没有遇到破坏，这是人类的奇迹。”费孝通看了这本书以后发出感慨：“这是我们祖先留下的福泽。现在的问题是：我们能不能再给子孙后代五千年这样的环境。”外国学者对古代中国比较好地开展水土保持工作由衷地发出赞叹，我们有理由骄傲，同时也有点心虚，因为今天的水土活力遭到了破坏。今天我们必须刻不容缓地做好水土保持工作。如果再不重视水土环境的保护，今后治理的成本会更高，付出的代价会更大，水土的质量将更难以恢复。 　　 　　二、水环境、土壤环境的现状不容乐观 　　 　　我国人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。一些北方河流水资源开发利用率超过国际生态警戒线（30%-40%），其中黄河、淮河、辽河超过60%，海河超过90%；华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。一些饮用水源水质状况调查结果表明，有相当一部分水源地检出挥发性和半挥发性有机污染物以及有机氯、有机磷农药。北方不少农村水源性缺水严重，东部部分农村水质性缺水。有近3亿农村人口饮用不合格的水。已供水的农村地区管网漏失率很高。2005年建设部门调查了不同地区的74个村，发现40%的村庄没有集中供水，60%的村庄没有排水沟渠和污水处理。乡镇企业的生产污水随意排放，绝大部分没有经过处理。中国有8亿农民，一年分摊到每个农民身上的农村污水有10吨。这些污染，影响农村水源安全，威胁农民身体健康，降低了农产品质量。 　　我国受酸雨影响面积占国土面积的三分之一（是世界三大酸雨区之一），近年还有加重趋势。水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里。90%以上的天然草原退化。十年减少耕地1.2亿亩，占6%。现有耕地中有一部分是复垦而来的，多为劣质土地，短时期内不可能成为沃土，而搞建设用去的城镇附近的熟地大多是优质耕地。全国一半以上耕地营养不良。农村人口的建设用地并没有随着城镇化的发展而下降。1993年到2002年农村人均建设用地为147．8平方米，现在增加到了167．7平方米，净增了将近20平方米。90%的垃圾没有经过处理，随处堆放，势必影响到土地质量。大量使用化肥、农药、除草剂是耕地质量和农产品质量下降的原因之一。德国农业科学家发现：凡在黑夜翻耕的土壤中，仅有2%的野草种子日后会发芽，如果在白天翻耕发芽率则高达80%。因此德国西部的农民选择黑夜耕地。韩国在“住的方面，可用两个字来概括，是小和巧”，“体现了一种追求效率的土地资源使用观”。这些思路和做法，对于我们有启发作用。 　　 　　三