HSE作指导书(010).doc

南疆天然气利民工程喀泽段一标段 HSE作业指导书 NJLMGX-THCXJL-2010-10 版次 编制 日期 2010年9月25日 新疆吐哈诚信工程监理有限责任公司塔西南管道监理部 A 审核 日期 审批 日期 2010年9月28日 目 录 1．0工程概况：（略） 1 1.1总则 1 2.0承诺、方针、目标 1 2.1承诺 1 2.2方针 1 2.3 HSE管理目标 2 2.4总体控制目标 2 3.0 HSE监督管理准则 2 3.1 HSE监督管理必须遵守以下准则 2 4.0 HSE监督管理组织机构、人员及职责 2 4.1 HSE监督管理人员条件 3 4.2 HSE监督管理职责 3 5.0 HSE监督管理对象、内容及方法 4 5.1监理 4 5.2监理部 5 5.3监督管理评价标准 6 5.4停工监督管理 6 6.0 HSE监督管理内容与要求 7 6.1建立HSE管理体系，实施HSE管理 7 6.2 设立HSE管理机构，落实管理人员职责 7 6.3员工教育与培训 7 6.4安全会议制度 8 6.5风险管理 8 6.6应急预案 9 6.7活动监测 10 6.8记录、报表、报告管理 10 7.0审核与评审 11 7.1内部审核 11 7.2外部审核 11 7.3审核内容 11 7.4审核频次 12 8.0事故管理 12 8.1事故分类 12 8.2事故等级划分 13 8.3事故处理程序 13 1．0工程概况：（略） 1.1总则 1.1.1目的 为确保中国石油南疆天然气利民工程喀泽段安全生产，在工程监理中全面实施健康、安全与环境（HSE）监督管理，以最大限度减少或降低各类风险危害和环境影响因素对人、财、物造成的损失和对环境造成的破坏，依据《安全生产法》和《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合《中国石油南疆天然气利民工程喀泽段监理规划》要求，制定吐哈诚信监理部健康、安全与环境《HSE作业指导书》。 1.1.2目的任务 坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，努力追求工程项目“零伤害、零损失、零事故”，实现建设“精品”工程、“绿色”工程，积极创建一流HSE业绩的总体监理目标。 1.1.3范围 本手册适用于吐哈诚信监理公司：中国石油南疆天然气利民工程喀泽段第一标段工程监理部（简称：吐哈诚信监理部）。 2.0承诺、方针、目标 所有吐哈诚信监理部监理人员必须依据此承诺、方针和总体目标，建立和推行健康、安全与环境（HSE）管理体系，在项目实施过程中努力实现承诺、方针和目标，积极创建良好的健康、安全与环境绩效、并持续改进，不断提升HSE管理水平。 2.1承诺 2.1.1遵守国家和新疆自治区和塔西南公司关于安全生产的法律法规、管理条例、技术标准和行业规范； 2.1.2认真履行项目合同承诺，实现工程项目健康、安全与环境 (HSE)方针、目标； 2.1.3坚持以人为本、预防为主，保障员工和公众的健康、安全，保护环境； 2.1.4合理利用资源，消除或减少污染，走良性循环和可持续发展道路； 2.1.5为保证实现HSE管理目标，提供必要的人力、物力和财力资源支持； 2.1.6规范、严格、精细，全面实施HSE管理，努力创建一流HSE业绩。 2.2方针 安全第一、预防为主、保护环境、保障健康、科学管理，持续发展。 2.3 HSE管理目标 努力追求不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创一流HSE业绩，建成“绿色”工程。 2.4总体控制目标 依据塔里木油田2007年度安全生产总体控制目标，结合中国石油南疆天然气利民工程喀泽段实际，特制定监理工作安全总体控制目标如下： 指 标 名 称 控 制 目 标 适 用 对 象 实 现 指 标 员工健康 无职业病、地方病发生 所有单位 0 生产死亡率 千 人 ≤0.05 所有单位 0 生产重伤率 千 人 ≤0.30 所有单位 0 生产负伤率 千 人 ≤1.0 所有单位 0 交通死亡率 千台车 ≤2.0 所有单位 0 火灾事故 30万元以上额度损失0 所有单位 0 环境因素 环境无破坏、无污染 所有单位 0 员工犯罪率 千 人 ≤1.0 所有单位 0 3.0 HSE监督管理准则 3.1 HSE监督管理必须遵守以下准则： 3.1.1严格遵守国家和地方政府法律法规、管理条例、技术标准和行业规范； 3.1.2认真履行项目监理合同中的承诺义务和约定责任，以高度的责任感、谨慎而勤奋的工作热情，为项目业主提供良好的服务； 3.1.3全面推行健康、安全与环境（HSE）管理体系，建立高效、成功、现实和持续改进的安全监督程序，实现总体控制目标，创建良好的安全业绩； 3.1.4坚持“守法、诚信、公正、科学”的基本原则，以尊重科学，实事求是的态度