山东-枣庄-山亭区小流域综合治理成果解析.docVIP

山东-枣庄-山亭区小流域综合治理成果解析 - 水利治理 摘要 山亭区通过实施小流域综合治理，有效地保持水土、涵养水源、净化空气、改善水质、美化环境，有力地促进了生态山亭建设，林木覆盖率由过去的21.3%提高到现在的52.7%，打造“灵山秀水，林海果园”生态区建设目标。 关键词： 小流域； 综合治理 ； 成果 1.基本情况 山亭区地处沂蒙山区西南麓，枣庄市的北部，属淮河流域运河水系，全区总面积1018平方公里，辖10处乡镇(街道),一处抱犊崮管委会农村工作处，255个行政村,860多个自然村，总人口49.7万人。境内大小山头1234个，是鲁南典型的纯山区,贫困区。全区山高坡陡，沟壑纵横，山地面积占70%。建区之初，水土流失面积达744.15平方公里，占总面积的73%。针对水土流失十分严重情况，全区划分岩马湖、十字河、抱犊崮三大项目区，项目区分成31大流域，流域内分成52个重点治理小流域。通过多年的综合治理，全区林木覆盖率达 52.7%。 2.治理目标和措施 山亭区区委、区政府十分重视水土保持工作，多年来始终把建立良好的生态环境作为实施可持续发展战略的重点，坚持短期、中期、长期利益相协调，生态、经济、社会效益相统一，工程、生物、农艺措施相配套，防护、治理、开发相结合，实行山、水、林、田、路、村统一规划，综合治理，坚持以治水为中心，大力建设林果基地，调整优化产业结构，开展水保集约规模经营开发，并探索出了“山顶松柏槐，山腰干鲜果，山下建梯田，营林路绕山转，沟道谷坊塘坝节节拦，田边果条生物堰”的主体布局、网带结构治理开发体系和多层次防线全方位综合防护体系的治理模式。打造“灵山秀水，林海果园”生态区建设目标。 在流域治理上，采取的主要措施有整修水平梯田、砌垒石堰、整修田坎、生物护堰、栽植水保林、经济林，修建谷坊、塘坝、沟头防护、蓄水池、水窖等小型水土保持工程。到2010年底，全区累计治理水土流失面积602平方公里，治理程度达80%，各项治理措施有效的促进了农业生产的发展，改善了生态环境，有效地控制了水土流失，实现了经济、生态和社会三大效益的有机统一。 3.水土保持治理成果 建区以来，山亭区大力弘扬“扎根山区、艰苦奋斗，无私奉献，开拓创新”的山亭精神，从小流域治理起步，以经济效益为中心，以创建生态环境示范区、打造秀美山川为目标，持续开展了山区水土流失综合治理工作。全区累计投工5000万个，投资2.5亿多元，完成各类工程5800多项，开发治理小流域52条，治理水土流失面积602平方公里。其中，坡改梯25万亩，（包括砂石山开发整地4万亩）；修梯田坝堰320万米；新建各类拦蓄工程800多座，营造水土保持林20万亩，发展经济林20万亩，栽植金银花、白蜡条600万墩；修建区、乡、村三级公路280公里，环山营林路450公里，建水保管理房1000多个；全区生产和生活条件得到较大改善，城区建设初具规模，经济和各项事业迅速发展。水土保持工作做出了突出成绩，取了得了十分明显的经济效益、生态效益和社会效益。具体表现以下几个方面，一是生态环境大为改善，过去的荒山秃岭变成了花果山，林木覆盖率由过去的21.3%提高到现在的52.7%，处处山清水秀，部分流域形成小气候；二是生产和生活条件大大改善，通过大搞水土保持，过去“跑水、跑土、跑肥”的三跑田变成了“保水、保土、保肥”的三保田，随着农业结构调整，土地产出率明显提高，农民收入连年增加；三是创建围泉、朱山国家和省精品流域五处，开发国家旅游景点三处;四是由于生态环境和生活水平的改善，人们精神面貌发生了根本变化，随着山亭新城的不断建设，山亭区已成为鲁南大地的一道亮丽的生态旅游风景线。 4.主要经验和做法 4.1提高认识、加强领导、齐抓共管 发动群众开展农田水利基本建设是山亭区的一个好传统，从1998年以来，国家每年安排我区一处重点流域治理项目，区委、区政府高度重视，紧紧抓住这一难得机遇，把国债项目当作体现“三个代表”精神，为群众办好事、办实事的德政工程来抓。区政府专门成立了由分管区长任组长，区水利、农业、林业、交通、国土资源、财政等有关部门主要领导为成员的流域综合治理项目领导小组。具体负责项目实施工作的综合协调、技术指导和督查落实等工作。项目镇相应成立领导小组，并设立流域综合治理工程开发建设施工指挥部。严格落实工程领导负责制和技术责任制，使项目建设一级抓一级，形成了齐抓共管的好局面。 4.2科学规划、规范施工，打造精品工程 针对山亭区荒山资源多这一特点，我们组织水利、农技、林果等部门技术人员，组成规划班子，现场勘测，因地制宜，统一规划，以流域为单元，制订出了一整套完整的实施方案。在规划治理上：一是本着先坡面后沟道，先上游后下游的原则；二是以高程、坡度为依据,对5°—15°的坡耕地和砂岭化零为整，统一治理，建成高标准水平梯田，