公共图书建设用地指标.doc

公共图书馆建设用地指标 2007年 北京 编 制 说 明 《公共图书馆建设用地指标》是根据原建设部、国土资源部和文化部《关于请组织编制图书馆建设用地指标等三项建设用地指标的通知》精神，按照原建设部、国家土地管理局《关于印发工程项目建设用地指标编制工作暂行办法的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，由中国城市规划设计研究院编制完成的。 在编制过程中，编制组对公共图书馆建设进行了广泛深入的调查研究，分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国公共图书馆建设中存在的主要问题，并参照国内外公共图书馆建设的现状和发展趋势，结合我国的实际情况和发展需求，经广泛征求各有关部门、单位及专家、学者的意见，形成了公共图书馆建设用地指标。 《公共图书馆建设用地指标》共分四章：总则、节约和合理用地的基本规定、基本术语和建设用地指标。 本建设用地指标为初次编制，在施行过程中，请各有关单位注意总结经验，积累资料，发现有需要修改及补充之处，请及时将意见反馈至文化部计划财务司（地址：朝阳门北大街10号，邮编：100020），以便修订时参考。 中华人民共和国文化部 2007年8月 目 录 第一章 总则 1 第二章 节约和合理用地的基本规定 2 第三章 基本术语 3 第四章 建设用地指标 4 第一节 分类与用地构成 4 第二节 设置与选址原则 4 第三节 建设用地控制指标 5 附录 公共图书馆建设用地指标用词用语说明 8 附加说明 9 附件 公共图书馆建设用地指标条文说明 10 第一章 总 则 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国文化事业发展，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进公共图书馆建设和节约集约用地，制定本指标。 本指标是编制和审批公共图书馆项目可行性研究报告，确定其建设用地规模的依据；是编制项目建议书和初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的尺度；也是城市规划确定公共图书馆发展用地的依据。 本指标适用于公共图书馆的新建、改建和扩建工程，以及公共图书馆的规划布局。规模较小的县、街道、社区或村镇公共图书馆建设可参照本指标执行。 公共图书馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规，积极采用先进技术，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。 公共图书馆项目建设用地，除执行本指标规定外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。 第二章 节约和合理用地的基本规定 公共图书馆的建设，应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况以及自然环境条件等特点，合理确定用地规模和服务半径。 公共图书馆建设，应纳入城市公共文化设施统一规划，合理布局、配套建设。 公共图书馆的布局，应符合城市规划和土地利用总体规划，尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。 公共图书馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利用地上、地下空间。 公共图书馆的改建、扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建，确需异地新建的，应保留原馆的使用性质不改变。 用地十分紧张的城市或山地城市，公共图书馆的用地面积应适当减少。 第三章 基本术语 公共图书馆：指由各级人民政府投资兴办向社会公众开放的图书馆，是公益。 设置原则 服务 半径 （km） ≥150 大型馆：设置1～2处，但不得超过2处；服务人口达到400万时，宜分2处设置 ≤9.0 中型馆：每50万人口设置1处 ≤6.5 小型馆：每20万人口设置1处 ≤2.5 20～150 中型馆：设置1处 ≤6.5 小型馆：每20万人口设置1处 ≤2.5 5～20 小型馆：设置1处 ≤2.5 公共图书馆的选址：公共图书馆应选址在人口集中、公交便利、环境良好、相对安静的地区，同时满足各类公共图书馆合理服务半径的要求。 第三节 建设用地控制指标 小型馆建设用地控制指标应符合表2的规定。 小型馆建设用地控制指标 表2 服务 人口 （万人） 藏书量 [万册(件)] 建筑 面积 （㎡） 容积率 建筑 密度 （％） 用地面积 （㎡） 5 5 1200 ≥0.8 25~40 1200~1500 10 10 2300 ≥0.9 25~40 2000~2500 15 15 3400 ≥0.9 25~40 3000~4000 20 20 4500 ≥0.9 25~40 4000~5000 注：1表中服务人口指小型馆所在城镇或服务片区内的规划总人口； 2表中用地面积为单个小型馆建设用地面积。 中型馆建设用地控制指标应符合表3的规定。 中型馆建设用地控制指标 表3 服务 人口