和谐社区评体系.doc

全国城市和谐社区建设示范单位指导标准 （征求意见稿） 2008·1 第一部分 政府和谐社区建设工作测评指导标准 测评 项目 指标 名称 测评标准 测评方法 权数 政 策 措 施 保 障 有 力 组织 机构 1、设有由党政主要领导挂帅、民政部门牵头、各相关部门负责人参加的社区建设工作领导协调机构，定期召开专题会议，研究部署社区建设工作； 2、领导协调机构下设的办公室在民政部门，有专职工作人员和工作经费，定期召开会议，协商解决社区建设工作中的困难和问题，具体组致使施和谐社区建设工作； 3、民政部门发挥牵头和组织协调作用，当好党委和政府的参谋助手，并有具体的工作规划、年度计划； 4、各成员部门职责明确，按照党委政府社区建设总体规划开展工作，形成合力，各项社区工作均应进入省或国家先进行列。 听取汇报 走访部门 查阅材料 % 政策 规划 1、和谐社区建设已纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区和谐社区建设发展规划； 2、和谐社区建设工作列入当地党委、政府的年度工作要点，有和谐社区建设年度工作计划，并得到较好实施，重点解决本地区和谐社区建设工作中的突出问题； 3、对中央有关社区服务、社区基础设施建设、社区队伍建设、社区信息化以及社区就业、社区社会保障、社区救助、社区卫生和计划生育、社区安全、离退休人员管理、流动人口管理、社区文化、教育、体育、科技等专项政策有具体的贯彻落实措施。 听取汇报 查阅材料 保障 措施 1、建立健全社区党组织和社区居委会，在符合条件的新型经济组织和社会组织及时成立党组织，在新建住宅区、工矿企业区、城中村、村改居地方及时成立社区党组织和居民委员会，不留“空白点”，实现全覆盖； 2、社区党组织成员和社区居委会成员依章依法选举产生，社区工作队伍结构合理，社区专职工作者不低于社区工作人员总数的20%，注册社区志愿者达到本地区常住人口的10%以上； 3、社区组织工作用房、居民公益性服务设施面积每百户不低于20平方米，保障社区组织工作需要，方便居民开展活动； 4、社区工作经费纳入政府财政预算，其标准随当地经济发展水平提高而及时增长，社区居委会有经费使用自主权；社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入政府财政预算，标准不低于上年本地城镇职工平均工资水平； 5、建有区（县、市）级或市、区联动的社区综合信息平台，为社区成员提供方便、快捷、优质的服务； 6、政府及其有关部门委托社区承办的事项，实现费随事转，社区开展公益事业活动有专项补助资金。社区居委会财务管理、项目申报、绩效考核有健全的制度。 7、社区工作人员培训制度化，每人每年培训时间不少于20学时。 查阅材料 听取汇报 实地考察 测评 项目 指标 名称 测评标准 测评方法 权数 部 门 职 责 落 实 到 位 社区 就业 1、社区失业人员登记率达100%； 2、登记失业人员再就业培训率达100%； 3、社区下岗失业人员再就业率达到100％。 4、无零就业家庭。 查阅材料 实地考察 听取汇报 社区 社会 救助 1、城市居民最低生活保障实现动态管理，应保尽保； 2、困难家庭廉租房、未成年人教育、医疗、司法、优抚对象、残疾人等各项救助工作在社区普遍开展； 3、社区捐助接收站点、慈善超市普遍建立； 4、养老服务机构布局合理、设施完备、服务完善，每千名老年人拥有10张以上床位，社区里建有老人日间照料室和相应的服务设施，居家养老普遍开展，基本满足居民老有所养的服务需求。 查阅材料 实地考察 社区 卫生 1、每3-5万居民或每个街道办事处范围内，设立1所社区卫生服务中心，90%以上的社区居民从住所步行10到15分钟到达社区卫生服务中心（站）； 2、各社区卫生服务中心（站）建立有社区居民健康档案； 3、社区卫生服务中心（站）与医院建立双向转诊关系，指导患者合理转诊，并提供相应便利服务； 4、各社区卫生服务中心（站）普遍开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询服务。 实地考察 查阅材料 社区 文化 1、社区内各类教育培训设施及文化、体育、科技场所对社区居民开放率达到80%以上，社区居民全年参加各类教育培训、文体活动的总人数达到常住人口的50%以上； 2、每个社区至少有1处使用面积达到100平米以上或累计面积达到150平米以上的具有指导、示范、培训等多功能的社区体育活动场所，并配备一定数量的体育器材； 3、有社区文化娱乐活动指导员队伍，开展经常性的社区群众性文体活动，并有专项经费补助； 4、每个社区配有图书室，图书能够经常更新和补充，基本满足社区居民学习需求。 查阅材料 听取汇报 实地考察 社区 治安 1、配备有社区警务站和社区民警，有适应本地区治安需要的专职巡防队伍； 2、社区内突发性治安事件得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，无重大刑事案