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张家港党校通讯 第十五期 中共张家港市委党校 二○○九年十一月二十五日 目 录 工作动态 我校组织教师赴市有关部门实践调研……………………2 我校举办马边县、安塞县干部培训班……………………2 全市事业单位法定代表人等培训班在我校举办…………3 我校积极开展第二轮科学发展观宣讲……………………3 市国防教育学院召开第二次工作会议……………………4 我校举行省函2006级大专班毕业典礼……………………4 理论探索 全面建设“协调张家港”是张家港市实践科学发展观的创新载体…………………………………………………陈慧瑛5 行政问责是机关行政效能建设实践的新探索…………林建生9 十七届四中全会关于“发展党内民主”解读…………赵 彬13 切实贯彻四中全会精神深入推进反腐倡廉建设……赵中华17 调查研究 张家港市主导产业的形成、发展及其转型升级……王世雄20 工作 动态 我校组织教师赴市有关部门实践调研 为深化我校学习实践活动成果，提高教师理论联系实际的能力，10月26日至12月25日，我校全体教师带着各自的调研课题，分别赴市民政局等11个部门实践调研。市委副书记、市委宣传部部长梁一波在有关会议上要求我校教师要认真开展好此项活动，取得实践调研的丰硕成果。 我校举办马边县、安塞县干部培训班 10月13日至15日、11月4日至10日，我校先后举办四川省马边彝族自治县赴张家港市挂职干部培训班和陕西省安塞县中青年干部赴张家港市经济实务培训班，我校常务副校长唐晓东、副校长金善开等分别向参训学员介绍了我市精神文明建设等的做法和经验。学员们还在我校老师的陪同下参观学习了沙钢集团等。 全市事业单位法定代表人等培训班在我校举办 8月25日至9月4日、9月16日至17日、10月15日至16日，张家港市文化中心全体员工业务培训班、张家港市首期事业单位法定代表人培训班、全市新经济新社会组织“科学发展、诚信服务带头人”培训班先后在我校举办，市委常委、组织部部长林晓克和我校副校长金善开等在有关培训班上讲课。 我校积极开展第二轮科学发展观宣讲 在今年9月以来我市开展的第二批学习实践活动中，我校副校长薛振华和有关党员骨干老师先后在杨舍镇、大新镇等有关单位宣讲科学发展观累计达二十多场（次），受到广大基层党员的欢迎。 市国防教育学院召开第二次工作会议 8月27日下午，苏州市国防教育学院张家港分院召开第二次工作会议，市委副书记、宣传部部长梁一波在会上作重要讲话。会议研究了学院新的领导班子组成成员和国防教育学院工作机制相关内容，及下半年拟开展的几项活动，市人武部、市委组织部、市委宣传部等部门的领导出席会议，我校常务副校长唐晓东主持会议。 我校举行省函2006级大专班毕业典礼 9月17日下午，我校举行中共江苏省委党校干部函授学院张家港学区2006级大专班毕业典礼。该届学员入学时共有84人，经过三年学习，共有73人毕业，其中，经济管理专业39人，法律专业34人。 （工作动态由办公室供稿） 理论 探索 全面建设“协调张家港” 是张家港市实践科学发展观的创新载体 市委党校 陈慧瑛 张家港如何在科学发展观指导下，张大其发展优势，从错位发展中梳理出自己的发展思路呢？回答是十分清晰的，即全面建设“协调张家港”。“协调张家港”就其战略总体格局，大致可以从三个层面去加以诠释：一是协调主旋律，二是核心价值，三是评价体系。 一、统筹协调促转变，展开“协调张家港”的主旋律 全面建设“协调张家港”这个发展战略，可以归纳为“六大协调”促“六大转变”。 1．增强以人为本的建设理念，提升富民与强市的协调度，切实改变从重物质财富，向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。这是建设“协调张家港”中最基础的层面，也是实现“率先”最根本性的目标。“发展是硬道理”，没有雄厚的物质基础就什么也谈不上。但是，如果只为发展而发展，见物不见人，那就失去了发展的本意，迷失了发展的目标。人的全面发展是经济、政治、文化、生态发展的综合反映，经济发展是社会发展的原动力。所以，强市和富民的协调、人与物的协调，无论从理论上还是实践上都具有社会主义本质的规定性。 2．增强自主创新能力，构建科学发展机制，提升发展速度与质量的协调度，切实使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。转变经济发展方式是建设“协调张家港”的第一要务，但它是一个长期的渐变过程。张家港市作为一个县级市在自主创新的模式探索上，虽然取得一定的成绩，但仍受诸多因素制约。推进产学研的联合，是推进科技创新的有效途径；积极建立科技自主创新平台，是提高自主创新的孵化器。政府要发挥组织引导、牵线搭桥的功能，并提供