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对高校举债办学的思考 张和生 高天武 (南京农业大学) 摘要1999年第三次全国教育工作会议作出了加快发展高等教育的决定以来，高校开始 大规模扩招，使我国高等教育进入快速发展时期，随之，越来越多的高校实施举债办学。高校向 银行贷款时要充分考虑学校自身的承受能力，把握好规模、投资方向和适度问题，一旦高校出现 财务危机，不但高校发展受阻，其危害也会波及社会。本文就高校如何抓住机遇，适度负债，努 力降低和规避风险，寻求科学的可持续发展之路进行探讨。 关键词高等学校，举债，思考 一、举债办学的必要与可能 1．法律许可——举债办学的前提 根据《中华人民共和国高等教育法》第三十条、六十条规定：“高等学校自批准 设立之日起取得法人资格。……国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组 织和个人向高等教育投入”。《中华人民共和国教育法》第六十二条规定：“国家鼓 励用金融、信贷手段支持教育事业发展”。上述法律规定表明，作为独立民事主体 的高校有接受信贷服务的权利，高校举债办学有法可依。 2．发展之需——举债办学的动因 1996年6月，中共中央、国务院在《关于深化