战略性预算空间分配.PDFVIP

执 行 委 员 会 EB137/6 第一三七届会议 2015 年5 月22 日 临时议程项目8.1 战略性预算空间分配 总干事的报告 总干事谨向执行委员会第 137 届会议转交战略性预算空间分配工作小组主席提交 的进展报告（见附件）。 EB137/ 6 附件 战略性预算空间分配工作小组的报告 1. 执行委员会第136 届会议在其EB136(5)号决定中，审议了战略性预算空间分配工作 1 小组的报告，赞赏工作小组成员勤奋努力，客观及时地制定了一项方法 。执委会认可 了所建议的指导原则，要求工作小组结合执行委员会第136 届会议期间就这一方法以及 适当指标的选择和数据的可得性提出的问题，进一步扩展业务部分 1 （国家一级技术合 作），并向2015 年5 月执行委员会第137 届会议报告情况。它还决定将工作小组的成 员组成扩大为每个区域两个会员国。 2. 以下概述在执委会第136 届会议之后工作小组数次会议的结果，并阐述会上提出的 建议和今后步骤。 2 3. 工作小组于2015 年3 月6 日举行了一次电话会议，对新成员表示欢迎，审查和修 订了职权范围，并讨论了如何筹备面对面会议。会上商定由秘书处在面对面会议前向工 作小组成员提供所收到的各项建议综合汇编以及工作小组成员个人提交的所有意见。 4. 2015 年4 月8 日和9 日，工作小组举行了第三次面对面会议，在略作修改后通过了 经修订的职权范围（附录1）。工作小组重申同意目前对各业务部分的分类和指导原则。 成员们表达了期望，并阐述了面前任务的重要性和复杂性。 5. 成员们同意，开发有效模式的关键是商定数量有限的指标和人口调整方法并灵活确 定一系列可能成果的范围。 6. 工作小组广泛讨论了国家分类和人口换算方法。与会者认为不必按十分位确定国家 组别，而建议按联合国开发计划署编制人类发展指数的方式对指标予以规范化。工作小 组还同意需要进一步探索和比较非洲开发银行和联合国经济及社会理事会等全球机构 所使用的各种人口换算方法。成员们广泛讨论了人口平滑办法并提出了几项办法供审 议。 1 EB136(5) 。 2 目前成员是：比利时、喀麦隆、中国、埃及、芬兰、印度、马来西亚、黎巴嫩、墨西哥、纳米比亚、巴拉圭 和泰国。 2 Annex EB137/6 7. 工作小组还广泛讨论了各项指标以及每项指标缺值的程度。他们同意，选择指标的 主要标准应包括数据的可得性、数据质量、信息来源以及数据的相关性。与会者同意应 在今后计算所用的一套指标中，排除总人均残疾调整生命年（DALYs ）、由熟练接生人 员接生的比例和人口密度这几项指标。 8. 工作小组要求秘书处按不同人口换算系数对最佳可得指标和商定数据进行各种演 算。工作小组于2015 年5 月21 日在世界卫生大会期间利用空余时间开会审查了秘书处 提出的各项可供选择的方案 （附录2 ）。 9. 考虑到各区域不同的需求和关注，工作小组建议将模型C （ALP_min ）作为科学证 据基础。 10. 工作小组确认需要逐渐采用模型C 所确定的分配方法，以免突然大幅减少任何区域 的分配额。 11. 工作小组建议总干事与各区域主任协商，以目前国家级技术合作分配额为起点，分 三个双年度实施所建议的模型。 12. 工作小组确认需要通过规划、预算和行政委员会定期监测和报告战略性预算空间新 模型的实施情况。 13. 工作小组认识到国家需求可能会随着时间的推移而发生变化，进而影响基于此模型 估算的区域分配额，因此建议至少每六年