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2 008 年 1 月 中国社会科学院研究生院学报 J an 2 00 8 第 1 期 ( 总 163 期) JOURNAL OF GRADUATE SCHOOL OF CHINESE ACADEMY OF SOCIAL SCIENCES No 1 　 法律与社会 公平问题和权利的平等保护 刘作翔 【提　要】公平问题和权利平等保护问题是恒久的法哲学和法理学问题 , 只不过在不同 的时代和不同的历史发展阶段有不同的表现方式以及人们对其有不同要求。公平问题具有 广泛性 , 它不为任何一种社会科学学科和社会规范形式所垄断 , 这是由公平问题的本质所 决定的。法律作为一种要求社会成员普遍遵循的行为规范对公平问题的关注有其特殊性 ; 公平问题可以体现在社会结构的各个构成上 , 具体可以分解为社会政治中的公平要求 , 社 会经济中的公平要求 , 社会文化中的公平要求 ; 公平问题要得到解决 , 就须将其纳入法制 机制中 , 具体又可分为法律体系中的公平要求和法制运行机制中的公平要求。 【关键词】公平 　权利平等保护 　社会结构中的公平 　法制机制中的公平 〔中图分类号〕D90 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000 - 2952 (2008) 01 - 0074 - 07 　　公平问题和权利平等保护问题是恒久的法 其中涉及到不同的财产所有权问题 , 就是国家 哲学和法理学问题 , 只不过在不同的时代和不 财产所有权 , 集体财产所有权 , 还有私人财产 同的历史发展阶段 , 它们有不同的表现方式以 所有权。物权法里面主要涉及到这三项不同财 及人们对它们有不同要求。 产所有权能不能平等的问题。关于财产权的平 等问题 , 我国在 1982 年制定的宪法第十二条第 一、物权法和企业所得税法 一款规定 : 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 　　中的平等问题 　　　　 这些年学术界围绕宪法修正案和物权法的制订 进行了讨论 , 有人提出 : 既然讲公有财产神圣 ( ) 　　今天 即2007 年 3 月 5 日 , 第十届全国人 民代表大会第五次会议在北京召开。这次大会 不可侵犯 , 那么是否意味着私有财产就可以去 要讨论的法律案中有两项重要的法律 , 一个是 侵犯 ? 当然我们说是得不出这样一个结论的 , 物权法 , 另一个是企业所得税法。在企业所得 但至少没有达到像公有财产那样一个保护的高 税法中的一个重要问题是关于两税合一。在过 度。在后来的讨论中一直就有一种呼声 , 就是 去外企和内企的税赋是不一样的 , 国家实行对 要求把私有财产神圣不可侵犯也要写到宪法 , 外资企业的税收优惠政策 , 所以在税收上 , 内 至少写到物权法里面去。在前几次的宪法修正 企要高于外企 , 这个问题已经争论了好多年 , 案讨论中也有这样的呼声。这个讨论带出来的 最终在这一次的企业所得税法中 , 至少在草案 问题很有意思。有的学者写文章说, 在一个法典 中解决了这个问题 , 就是要统一税赋。而这个 统一税赋 , 不论从法学角度还是从经济