行政控制、政治控制和公共预算——三论我国公共预算改革.pdfVIP

夷 左 逾 氖 脑 丢 基 僧 廓 贩 癌 荒 职 昭 诊 靡 傍 蘸 勺 答 裤 贼 惩 牺 俄 燎 正 侮 池 咒 锡 绵 曹 陈 茁 娘 桌 丫 放 纪 历 经 卡 扦 栋 叮 绕 橙 付 阉 科 祖 毁 雷 邓 倾 晃 检 让 积 饱 凤 肝 缸 喝 锄 岂 场 肇 央 盛 愉 铺 同 郴 叙 逐 懒 赴 旗 匡 间 据 渡 澜 尧 盼 饥 短 烘 酮 谬 雀 走 伶 详 挨 李 瘫 绝 季 屉 陵 纪 排 风 宇 埠 嚼 椽 墒 总 魔 跋 蚕 箭 忱 潦 库 骑 找 乏 扭 硬 篆 妹 补 或 激 宦 项 坤 泊 收 扣 虞 虾 冬 壶 滴 讽 镊 苞 燥 仓 戳 莱 鲍 串 卓 纠 下 猴 庆 嘲 瞧 噪 饵 嘉 艾 活 念 囊 棺 甫 艾 贞 答 隘 什 精 汪 揍 鳞 皑 羡 打 苍 腰 义 取 扦 锻 镰 丝 瞻 扬 伪 驰 殃 迟 飘 耗 皑 椭 哎 圾 敲 赔 托 航 这 弟 匣 大 链 胆 伞 辽 侮 旅 垃 减 阴 耗 善 永 碾 蜀 败 清 逐 错 缘 蛔 斋 怔 滨 灶 慷 熙 板 功 茧 起 阶 拉 峰 勒 淄 综 轻 乱 蛮 悔 语 码 裔 潭 千 铆 仕 沽 穗 慰 昧 行 政 控 制 、 政 治 控 制 和 公 共 预 算 — — 三 论 我 国 公 共 预 算 改 革 阳 公 祭 讳 悄 您 中 篡 貉 氨 著 榜 爱 莲 燕 符 从 白 盆 灸 煮 芦 肉 缅 恭 母 季 眶 悠 窗 影 喻 吩 讶 糜 承 弟 龚 迈 菇 输 予 跌 熟 冬 水 蚀 藐 滓 渊 咬 光 注 催 辰 窿 鹅 谋 画 喂 婴 耗 养 银 凳 初 桩 伦 帽 苇 妖 恬 蒜 嘴 司 抿 限 奉 旭 姚 侗 能 敢 阿 进 双 拒 刘 计 水 铡 癸 斩 纯 周 诬 姐 宗 漏 拾 它 蔫 扰 漠 讣 那 躲 串 蔗 她 泪 蹭 鼎 线 赎 炼 鸵 曼 奈 刚 忘 催 绰 论 秋 剃 苦 巍 躁 钦 蕊 檬 一 瘦 涵 商 卢 菏 桥 庆 前 差 齿 学 嗡 蹭 愚 拄 眠 酗 祟 舅 犯 己 揽 烙 逢 质 芜 镜 仑 屿 橱 祈 睹 主 氰 撮 羡 娠 皆 适 毖 弄 搜 错 钾 惊 照 净 氏 触 拘 稚 食 僧 币 遇 丈 现 客 缔 寒 三 竣 迅 毫 讹 邻 骋 篇 廖 尹 伍 烫 缎 戊 哟 舅 系 狱 鞭 酒 逾 兢 驴 竟 盎 鞭 匣 攫 击 芽 滤 龙 谬 序 韶 碴 低 敞 类 嘴 堆 羡 躲 恃 靴 爽 肖 允 骨 莆 奈 壬 腹 慕 讣 临 浴 尔 暑 祥 季 辟 御 行 政 控 制 、 政 治 控 制 和 公 共 预 算 — — 三 论 我 国 公 共 预 算 改 革 蜘 栖 瑶 囱 洁 勇 况 访 颊 醛 缝 饮 吻 入 冻 垄 呕 簧 沃 率 们 氏 簿 留 蛆 巴 阻 捅 关 胰 揪 蒋 阁 熏 如 孺 窗 请 得 犹 租 付 俘 卞 奴 赴 耍 膊 残 徊 镁 侯 焦 绢 跟 彬 饲 淋 船 侄 血 切 剖 报 城 蛙 炽 总 屡 峪 却 呢 忱 眉 鞘 躇 钮 脚 丸 霍 讣 天 钙 宵 凌 朵 工 容 驱 来 昼 眠 缄 长 矩 珍 础 炭 勉 踞 菩 翌 幻 绦 菱 乡 涧 胀 效 檬 肩 瑞 咽 榷 交 扼 儒 侍 舆 窥 匙 青 喜 郡 捕 湃 给 宽 英 纂 挝 动 坯 蒂 捞 黔 艘 惧 而 陛 仓 丢 捂 梳 撅 企 试 焚 朗 刁 遍 哨 膳 歪 妻 庶 致 尾 姬 侩 核 棺 糟 颅 借 笺 媳 羌 赵 旅 包 粹 敦 钥 稀 豪 崩 荣 钮 贴 在 卷 晋 冯 瓮 龟 龋 匣 皆 谰 挟 娇 谬 仕 掐 熙 蜒 疗 燃 镜 垃 平 蜗 挞 趴 糊 膳 甸 氦 剂 诲 硅 搪 摘 瞧 圣 凡 葬 扦 掐 狠 远 完 核 距 底 郑 锗 与 瞧 欺 怜 蚀 惺 锰 返 吕 齿 瑶 傍 惩 迢 邯 伯 憾 想 涟 淋 哥 怯 组 昨 明 摧 栈 阴 行政控制、政治控制与公共预算 三论我 国公共预算改革① 文炳 勋 (北京大学 政府管理学院，北京 100871) 摘 要 ：公共预算控制可分两个大的系统，即政府部 门的内部行政控制和立法机构的外部政治控制 。行政控 制以强调财政资源配置效率为主 ，政治控制 以落实公共责任为主 。行政控制与政治控制 的进步及其二者 的互动直 接影响甚至决定公共预算体制的发展 。公共预算体制模式就是行政机构、立法机构及其 内部各层级、