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城乡统筹
U r b a n - R u r a l I n t e g r a t i o n
解决农民工城市居住问题的思路与模式*
——基于城市规划的视角
SOLUTION TO RURAL MIGRANT WORKERS’ HOUSING PROBLEM FROM THE ANGLE
OF URBAN PLANNING
蒋
JIANG Min
【摘要】围绕解决农民工城市居住问题，以“明 解决进城务工农民工的住房问题列入当年工作重
确目标-规划引导-模式创新”为思路，在对现 点，2006年3月《国务院关于解决农民工问题的
阶段农民工城市居住空间特征以及与农民工诉求 若干意见》明确提出要多渠道改善农民工居住条
存在偏差分析的基础上，提出在解决农民工城市 件，2007年8月《国务院关于解决城市低收入家
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居住问题过程中城市规划所应达成的目标。最 庭住房困难的若干意见》再次强调改善农民工居
2 城
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1 市
1 后，结合实际情况，指出落实规划并切实解决农 住条件，2008年1月建设部等五部委印发《关于
年 规
第 划
3 民工居住问题的创新模式。 改善农民工居住条件的指导意见》首次提出要将
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卷 I
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Y 【关键词】农民工；居住问题；空间特征；城市 长期在城市就业与生活的农民工居住问题纳入城
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期 N 规划 市住宅建设发展规划。国内一些城市已结合当地
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O G 经济实力和实际情况，开始探索各种有效手段改
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N E ABSTRACT: Based on a comprehensive analysis 善农民工住房条件，并取得不少成绩。理论界也
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3 on the difference between the spatial distribution 对这一问题给予高度重视，众多学者从不同视角
M
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R. characteristics of migrant works’ housing and 对农民工城市居住问题展开研究。但是，从目
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