港建费下调,利好产能偏紧、腹地货源充足的散货港.PDFVIP

行 业 研 证券研究报告 究 港口Ⅱ 分析师 纪云涛 021 推荐 （维持） jiyt@ SAC:S0190511020003 分析师 曾旭 行 021 港建费下调，利好产能偏紧、腹地货源充足的散货港 zengxu@ 业 SAC:S0190511020002 ——新《港口建设费征收使用管理办法》施行点评 点 联系人： 龚里 评 021 报 gongli@ 2011 年 10 月 9 日 告 投资要点 事件：从 2011 年 10 月 1 日起，新版《港口建设费征收使用管理办法》（2011 年 4 月 25 日颁布）正式施行。新 版征收标准在原征收标准的基础上下调 20% ，并且征收主体由原先的交通部门（一般由港口企业代收代缴）变 更为由海事部门征收。 点评： 港建费标准打 8 折，符合降低物流成本大趋势。从 10 月 1 日起，港建费征收标准全面下调（见表 1 ）。我 国港口建设费收费标准共颁布过三次，第一次于 1985 年颁布并于 1986 年实施（国发[1985]124 号），第二 次于 1993 年颁布并实施（交财发[1993]456 号），本次是第三次调整。相比于第二次出台标准的大幅上调， 本次港建费标准出现了小幅下调。港建费下调顺应了我国大力倡导降低物流成本的需要。 表 1、港口建设费征收标准调整历程 港口建设费标准 1986 年 1993 年 2011 年 本次降幅 分货种 0.3-4 元/ 货物 7 元/吨 5.6 元/吨 20% 吨 进口 25 元/ TEU ， 外贸 20 英尺集装箱 80 元/TEU 64 元/TEU 20% 出口减半 进口 50 元/ TEU ， 40 英尺集装箱 120 元/FEU 96 元/FEU 20% 出口减半 货物 4 元/吨 20% 大部分货种免 内贸 20 英尺集装箱 5 元/吨 32 元/TEU 征 40 英尺集装箱 48 元/FEU 数据来源：交通部、兴业证券研究所 征收部门变更将导致从严征收，对上市港口企业影响不大。新办法规定“交通运输部负责港口建设费的征 收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。”而 1993 年征收办 法规定交通部是征收主体，当地港务局（后演变为港口企业）为港口建设费的代征单位。中国海事局为交 通部直属机构，实行垂直管理体制，负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、 航