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徐敬俊等：捕捞渔民转产转业的沉淀成本分析 捕捞渔民转产转业的沉淀成本分析 徐敬俊，吕浩 (中国海洋大学 生命科学与技术学部，山东 青岛 266003) 摘 要：本文利用经济学中沉淀成本的概念，对渔民转产转业工作进行了简单的经济学梳理，指出广大渔民不愿 转产转业的结症所在，明确了渔民转产转业面临的最现实问题是资金问题。笔者建议在渔民转产转业过程中要重视市 场机制的作用，加大对渔民的补助，提高补偿金额以使足以补偿其沉淀成本等。 关键词：渔民；转产转业；沉淀成本 中图分类号：F326．56 文献标识码：A 文章编号：1009．(2008)01．0034．04 (一)引言 我国是一个渔业大国，渔船和渔民数量居世界之首。但是，捕捞过度造成了我国近海海洋生态环境的脆弱， 使得海洋生物资源得不到休养生息，特别是近几年来，我国近海海洋渔业资源衰退明显加剧。同时，近海海域由 于陆上大量工业、生活污水倾入大海以及沿海一带发展养殖业而形成的一些残留生物的腐败，年久积聚使得近海 海域普遍呈现出富营养化，直接和间接地使得海洋环境污染加重，给许多海洋生物物种带来了灭顶之灾，例如 2006年4月中旬至5月底，我国舟山海域共发生赤潮6起，其中5月30日的赤潮面积超过4000km 。另外，随 着中日、中韩、中越渔业协定的相继生效，我国传统渔场的空间急剧收缩。据统计，韩方过渡水域转为其专属经 济区后，仅舟山市受其影响的捕捞渔民就多达2万余人，每年损失的捕捞产量在10万t以上，大批渔船不得不 撤回到东海渔场生产，使得东海渔场越来越拥挤，船多渔场小的矛盾日益突出。 农业部在2003年11月颁布实施了《关于2003．2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》，该 《意见》提出， 到2010年，全国海洋捕捞渔船船数将从2002年底的22．2艘减少到19．2万艘，压减3万艘；功率数将从1269．6 万kw减少到1142．6万kw，减少10％。《意见》的实施，使我国30多万渔民面临转产转业。可以说，部分渔民 “弃船上岸”已是大势所趋。 据了解，渔民转产转业工作虽然取得了阶段性的成效，但是进一步 “双转”的工作难度在逐步加大，渔民 的抵触情绪在不断蔓延。究其原因，一是由于大部分渔民的文化素质较低、年龄较大、培训的专业技术等级较低， 造成了转产就业难度大。，渔民即使想转产，也是心有余而力不足，只能死守捕捞业。二是渔区渔民的社会养老 保险体制严重滞后，影响了“双转”后渔民群众的生计问题。在这里，笔者不想从这些客观现实的因素中来分析 渔民“双转”工作的困难，而是想利用经济学中的沉淀成本这一概念，对于渔民“双转”工作的困难进行一下简 单的经济学梳理，以求找出渔民不愿“双转”的根本之所在。 (二)捕捞渔民转产专业的沉淀成本分析 我们知道，任何生产活动都是一个从投入生产要素到生产出产品的过程。一般地，生产活动中投入的形形色 色的要素可以抽象为劳动、资本、土地和企业家才能这四种类型。由于土地数量的有限性和企业家才能的不易量 化性，通常假定生产活动中只使用劳动和资本这两种生产要素。渔业生产活动是渔船、渔具、燃油、消耗品等生 产工具与人的劳力相互结合进行的。但是，若将这些生产要素加以抽象化，那么，资本和劳动力就是基本的生产 收稿日期：2007—03—29 基金项目：教育部基地重大项目《泛黄海区域海洋产业布局研究》阶段性成果 (05JJDZH248)： 作者简介：徐敬俊 (1970-)，男，祖籍山东日照，中国海洋大学生命科学与技术学部博士研究生，管理学讲师，主要从事渔业 经济与管理研究． 中国渔业经济 2008年第1期 第26卷 要素。渔船作为渔业生产中的重要生产要素，它是以资本投入的形式加入到渔业生产活动中来的，它是渔民大额 资产存量的物化表现形式。 在市场经济中，生产要素的获得是通过交换取得的，人们获得生产要素的货币支出就是生产成本，生产成本 在短期内有固定成本和变动成本之分，固定成本是为生产一定数量的产品对不变生产要素的货币支付。渔业生产 活动的固定成本就是渔民投入的存量资本的物质形式——渔船，对特定的渔民(或单个企业)而言