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用好金融杠杆 助力脱贫攻坚 　　务川仡佬族苗族自治县结合县情实际因地制宜多措并举融资金，规范管理堵漏洞，全力以赴保障民生用好钱，念好找、管、用“三字经”，在开源节流、提升效益、惠民利民、助推发展方面取得良好成效。 　　财政收支矛盾突出、资金调度捉襟见肘、谋求发展有心无力，资金短缺成为制约贫困县发展的最大桎梏。如何在满足保运转、保发展、保民生的基本要求下，破解融资瓶颈，提高资金效益，助力脱贫攻坚、同步小康？ 　　务川仡佬族苗族自治县结合县情实际因地制宜多措并举融资金，规范管理堵漏洞，全力以赴保障民生用好钱，念好找、管、用“三字经”，在开源节流、提升效益、惠民利民、助推发展方面取得良好成效，书写出金融扶贫新篇章。 　　多措并举融资金 全力破解融资瓶颈 　　由于区位边远，交通闭塞，金融机构少等原因，务川自治县融资到位资金远远满足不了发展的需要。县委、县政府着眼长远，打破“怕负债”的观念，因地制宜，结合实际采取切实有效措施，找到融资突破口。 　　盘资产，筑牢融资“奠基石”。2014年10月底，务川动员全县力量，组建强有力的工作团队，在县域范围内开展了为期半年的国有资产清理，大到国有林场、矿山、水库，小到房屋、门面、办公用品，实现了全方位、各领域、多层次的清理，成功将流失在外、私人侵占、失管失控的资产悉数追回并实行台账式管理，县政府有效管理的国有资产规模从10亿元提升到50亿元。 　　同时，加大土地收储力度。投入近3000万元资金在一年内完成县城规划调整、12个乡镇集镇规划编制、土地利用规划编制工作，围绕规划，重点针对县城集镇区域、景区景点周边、干线道路沿途的土地资源进行收储。近两年来，全县土地收储从无到有，县政府储备土地从零增长到5000余亩，按均价每亩100万元计算，土地储备资产市值达50亿元。 　　接下来，务川将打造国有资产清理和经营的“升级版”，重点针对闲置校舍、厂房等资源，进一步清理追收，探索招商引资盘活闲置资源、村集体入股获益、农民分红致富的综合运营管理模式，奠定融资基础，提升资产效益。 　　搭平台，打造融资“航母群”。为加强国有资产管理，在确保资产保值增值的同时进一步发挥效益，务川顺应市场经济规律，于2014年底组建了国有独资、市场化运作的企业――洪渡河建设投资有限公司（以下简称“洪投公司”），将全县国有资产注入，通过公司进行集中管理经营，形成资源变资产、资产变资本、资本变资金的良好格局。2015年，该公司融资到位资金18亿元，同比增加两倍多。今年初至今，公司融资到位资金16亿元，为全县实施金融扶贫提供了强有力的资金保障。 　　为进一步加强资产管理，扩大融资规模，务川因势利导，纵向、横向延展完善平台体系。一方面，在洪投公司旗下成立文化传媒、矿产开发、融资担保等子公司，进军全县各行业领域，力求做大做强，成为支撑地方经济社会发展的“航空母舰”。另一方面，依托洪投公司人才、资金、管理方面的经验和基础，比照其组建模式，在全县建立或完善旅投、扶投、城投、水投、工投等企业，向全行业、各领域进军，打造促进产业发展、助力脱贫攻坚的“导航舰”。 　　拓渠道，摘除融资“紧箍咒”。立足进驻金融机构少的实际，务川自治县委、县政府大力实施“引银入务”计划，成功引进贵州银行、中银富登村镇银行入驻；超前对接贵阳银行、工商银行，有望年内开业运营。两年来，全县商业银行数量从3家增长到7家，为经济社会发展引来了源源不断的“甘泉”。 　　此外，务川还加大项目储备力度，加强与政策性银行、其他商业银行对接，取得了良好成效。2015年，政策性银行对全县信贷支持规模同比增长300%以上。 　　规范管理堵漏洞 有效节省财政资金 　　务川自治县在严肃财经纪律、强化乡财县管、严格预算、规范直接支付的同时，立足实际，针对工程建设、资金管理上存在的问题，在遵义市率先成立财评中心和公共资源交易中心，有效堵塞支出漏洞。 　　组建财评中心，从严把控项目建设造价。从住建、水利、交通、林业、国土、环保和审计等部门抽选精兵强将组建评审专家团队。同时，采取面向社会公开评选方式，选取有资质、信用良好的中介机构，建立中介机构备选库。重点对财政预算内各项建设资金安排的建设项目和政府性基金、非税收入等安排的建设项目以及政府性融资安排的建设项目，进行造价评审把控。从2015年3月开始运营至2016年7月底，财评中心共接审项目230个，总金额31.54亿元，审减金额3.67亿元，综合审减率达11.63%。节省的财政资金相当于2015年本级财政收入的88.8%。 　　组建公共资源交易中心，从严把控采购程序。出台《务川自治县公共资源交易管理暂行办法》等25个内部管理制度，建立中介机构备选库和评标专家备选库，重点对全县范围内工程招投标、国有土地使用权和矿权出让、政府采购、国有产