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中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目 应急管理程序 ZTHC–00–HSE–MA–0046(A) 编制：陈 苏 日期：2014年8月19 日 审核：丁荣友 日期：2014年8月19 日 批准：褚小华 日期：2014年8月19 日 2014年8月26 日发布 2014年1 月1 日实施 1 目的 为了规范应急管理工作，避免和减少自然灾害、突发事件造成的人身伤 、 财产损失和环境破坏，提高应急管理水平，特制定本程序。 2 范围 本预案适用于中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目（以下简称项目）施 工现场在可能发生的各类事件及自然灾害，如火灾爆炸、人身伤害、放射性事件、 刑事犯罪、交通事件、特种车辆事件、危险化学品泄漏事件、环境污染事件、重 大传染病、重大食物中毒、突发群体事件时采取的应急措施等。 适用于与本项目有关的所有单位、人员，包括化工项目管理部各部门（单 位）、监理单位、承包商、供应商、检测单位及其他为项目提供现场服务的单位 等。 3 术语和定义 3.1 突发事件 本程序所称的突发事件是指在项目现场突然发生，造成或者可能造成人员 伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的紧急事件。 3.2 应急预案 针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案。 3.3 应急准备 针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组 织准备和应急保障。 3.4 应急响应 突发事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 3.5 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大 限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.6 恢复 事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复 到正常状态而采取的措施或行动。 4 职责 4.1 HSE管理部 负责牵头组织实施本程序，维护本程序的有效性。 建立中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目应急组织体系，督促和指导承 包商应急管理组织体系的建立，组织开展全场应急演练，对全场应急管理体系进 行优化和改进。 负责编制项目突发事件总体应急预案和全场公共区域专项应急预案。 协调化工项目管理部应急资源的落实，包括应急队伍、设备设施等。 负责开展全场突发事件应急预案内容的的培训和演练工作（包括办公区的 应急演练），一年不少于1次。 落实全场公共区域应急集合点的设置和应急疏散路线标识的设置。 检查和考核承包商应急管理体系的运行，包括应急预案的编制、应急演练 的培训和开展、应急物资的准备、应急标识的设置、应急线路的通畅等内容。 审核承包商针对可能的紧急事件编制和修订应急预案，并要求其上报备案。 负责与周边企业、政府以及上级有关部门联系，协调统一救援行动。 4.2 综合管理部 负责协调紧急状态下对外联络、车辆安排、对外接待、法律事务、通讯保 障等工作；参与有关预案的审查。 4.3 采购管理部 应急物资的归口管理，负责协调应急救援物资的计划编制、物资采购、物 资保管、物资供应及物资调配，参与有关预案的审查。 4.4 化工项目管理部其它各部门 配合HSE管理部组建应急抢险队伍，并提供材料物资、设备、人员、车辆、 技术上的支持。 参与项目突发事件总体应急预案和全场公共区域专项应急预案的审核，提 出建设性的意见。 4.5 项目分部、监理单位 监督、检查承包商应急管理组织体系的建立。 审查或备案责任区内承包商编制的应急预案，检查或参与承包商组织的应 急演练，对承包商的应急演练效果进行评价。 配合HSE管理部做好全场应急演练工作。 4.6 承包商 按照化工项目管理部要求，按照主项工程建立健全应急管理组织机构，明确 人员和职责，落实应急物资。 按照化工项目管理部要求制定针对性、操作性强的综合和专项应急预案以及 应急处置方案，并报监理单位审查，报项目分部、HSE管理部备案。