煤炭国的代价_陈梦凡.pdfVIP

经 济 观 察 FAZHAN ·JINGJIGUANCHA 权威报告揭示了中国煤炭真实的负外部性成本：1吨煤带来 的环境和健康影响高达260元。 煤炭国的代价 □ 财新《新世纪》实习记者 陈梦凡 012年煤炭生产句通俗的话说，2012年里，每吨煤炭欠中国环境和公 中国是不折不扣的煤炭之国。2 总量为36.5亿吨，煤炭消费总量为35.15亿吨，世界众健康200多元钱。 第一。中国富煤少油，多年来，煤炭占总能源消费量 课题研究组认为，由于“隐藏”在价格之后的真 的70%左右。 实成本没有体现在煤炭的定价机制中，最终导致煤 煤炭的环境负外部性极大，中国如此依赖煤炭 炭领域的市场失效，直接体现的是煤炭的过度使用。 的后果，当然会让环境和居民健康付出代价，但这种 研究者呼吁，未来中国必须限煤，更重要的是在 代价到底有多大？多年以来，没人能说清楚。 短期无法改变能源结构的情况下，通过一系列政策 2014年11月，国际环保组织自然资源保护协会 减少煤对环境和居民健康的损害。 （NRDC）发布《2012煤炭真实成本》报告，总算初步 260元如何算出 讲清楚了这种代价。现实远比想象严重—— 储量巨大、价格相对便宜的煤炭被认为是工业 — 1吨煤，市价不过500余元，其让环境和居民健发展的“黑金”。它作为主要的能源支撑了中国经济 康付出的代价，折合人民币高达260元。 30多年跨越式的发展，给中国带来了大量腰缠万贯 研究者接受采访时，更用“血煤”一词形容居民 的煤老板，为无数曾经面朝黄土背朝天的农民带来 了新的谋生方式，但其所带来的负面影响不仅仅是 健康代价。2012年因煤排放导致的PM2.5造成的全 国超额死亡人数，约为67万。另外，当年中国每采 近些年一起又一起的矿难，还有慢慢进入公众视野 100万吨煤，就有0.29人死于矿难。当年煤炭行业还 的一系列环境、健康问题。 为中国“贡献”了1万多例的尘肺病，占该病全年新 上述研究就是在此背景下展开的。报告发布方向 病例的一半以上。 财新记者介绍，参与课题的各家研究单位首先梳理了 以上看上去耸人听闻的数字是否可信？答案是 由于煤炭的使用对环境、生态、人体健康的影响机理， 肯定的。其结论虽由环保组织发布，但却是中国官方 分析了煤炭开采、运输、转化、利用各环节对环境、 研究机构针对煤炭真实成本的首次系统性研究。 水、安全健康、温室气体排放等等主要领域的影响。 研究者均供职于中国官方顶级的学术机构—— 各研究单位进行分工之后，在机理分析基础上 — 报告由清华大学、环保部环境规划院、国家气候战略 展开实物量核算，测算了煤炭使用在以上这些领域 中心、中国水利水电科学院、北京大学医学部、中国 的物理化实物量。再采用货币量的方法把这些实物 社科院、煤炭科学研究总院等共同完成。 量换算成统一的货币量核算单位。最后，各研究单位 煤炭的代价不可谓不沉重，但中国每吨煤炭的 将研究结果合并，得到2012年煤炭的真实成本。 售价里，有多少钱是为这种环境、健康负外部性买单 简单描述煤炭的环境和健康危害，并不足以让 的呢？答案同样出乎意料—— 30元至50元。换 我们直观地理解其成本究竟如何。“最简单的方法就 —仅有 30 发展·月刊 FAZHAN ·JINGJIGUAN