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树举新的旗帜 力促社会安全稳定 来宾市第二人民医院 廖志贤 2014年5月15日 新闻背景 新闻背景 湖南省益阳市安化县高明乡34岁的村民刘某持猎枪袭击本村村民,并纵火烧毁5栋村民房屋,致13人死亡、1人重伤。死者中有刘的父亲,其余死伤者均为刘的近亲属。 武汉京山县一精神分裂症患者杀害6人; 云南省普洱市墨江县一精神病患者杀死5人伤2人;另一名精神病患者制造了杀死6人的灭门惨案。 福建南平市一名疑有精神疾病的医生刻意到一小学门外狂斩学生,造成9死4伤,受害者全部是小学生。 广东茂名6名小学生校门外被砍受伤 凶手在逃曾有精神 贵港市平南县一名男子闯入午托居民房,将屋内16名小孩砍伤,其中3名小孩经抢救无效死亡。 南宁市藤县有一男子突然无故把正在院子外面晾衣服的妻子砍死,然后又用手中的刀向自己的头、脸上挥砍。 2013年11月忻城县思练镇龙东村古楼屯36岁男子先后砍死3人伤1人,死者年龄分别为72岁、46岁、6个月。 中国现状 2011年 央视新闻调查曾有统计称: 精神病患暴力事件每年造成严重肇事案件超过万起。 中国现状 北京大学精神卫生研究所副所长唐宏宇说,由于缺乏一套规范、连续的治疗和管理体系,相当一部分重性精神病患者“散落民间”, 若“放任自流”,成为社会公共安全的潜在危害者。 中国医师协会精神科医师分会曾发布这样一组数字—— “目前,我国重性精神病患者约1600万人,抑郁症患者已达3000万人,17岁以下儿童、青少年中有情绪障碍和行为问题的约3000万人。” 我国原卫生部部长陈竺2012年在向全国人大常委会作精神卫生法草案说明时指出,精神卫生既是全球性的重大公共卫生问题,也是较为严重的社会问题。精神卫生问题的严重性在中国十分突出。 精神疾病在中国疾病总负担中排名居首位,约占疾病总负担的20%。 《中华人民共和国精神卫生法》 政府重视 部门配合 依法促进社会公共安定 《中华人民共和国精神卫生法》 《中华人民共和国精神卫生法》 《中华人民共和国精神卫生法》 第七条 “县级以上人民政府领导精神卫生工作,将其纳入国民经济和社会发展规划,建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系,建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制,对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。” 《中华人民共和国精神卫生法》 第八条 “国务院卫生行政部门主管全国的精神卫生工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域的精神卫生工作。县级以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。” 《重性精神障碍患者管理工作实施方案》 各级人民政府相继制定并下发了———————————————— “重性精神障碍患者管理工作实施方案” 工作目标 “加强对管理人员的培训和重性精神障碍患者的 筛选、诊断和复核、监管、治疗、康复, 特别加强对有肇事肇祸倾向的精神障碍患者的监管 强化综合预防和控制重性精神障碍者危险行为的有效机制,降低危险行为率,维护社会的和谐稳定。” 工作主要内容 1、排查的重性精神障碍共有6种:精神分裂症、双相(情感)障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、癫痫所致精神障碍和精神发育迟滞。 2、在全市范围按照要求开展重性精神障碍患者线索调查、诊断复核与危险度评估,上报录入、监管、治疗、康复。 卫生职责 明确职责 地市级卫生行政部门主要职责 设立地市级精防机构,承担区域内重性精神疾病管理治疗工作的组织实施任务。 组织开展基层医疗卫生机构专业人员师资培训。 负责区域内重性精神疾病管理治疗工作的质量控制,开展工作督导、考核与评估。 负责本级重性精神疾病信息管理系统的运行维护。 县级卫生行政部门主要职责 设立县级精神卫生防治技术管理和指导机构,承担区域内重性精神疾病管理治疗的管理工作。 组织开展重性精神疾病管理治疗的专业培训和管理培训。 负责区域内重性精神疾病管理治疗的质量控制,开展工作督导、绩效考核、评价。 维持区域内重性精神疾病管理治疗信息系统的正常运行。 地市级精防机构主要职责 1. 开展精神疾病防治健康教育和宣传。 2.对开展患者应急医疗处置提供支持。 3.指导县级精防机构工作;定期统计、分析、评估和报告相关数据和工作信息。 4.承担基层的师资培训。 5.负责重性精神疾病信息管理系统市级管理及网络报告工作。 县级精防机构的主要职责 1、开展精神疾病防治健康教育和宣传工作。 2、组织诊断和复核诊断基层医
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