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23 1 Vo.l 23 N o. 1
2009 1 Journal ofA rid Land Resources and Environment Jan. 2009
: 1003- 7 78( 2009) 01- 018- 06
*
( , 7100 4)
: 陕北生态环境区可分为风沙滩地区和黄土丘陵沟壑区风沙滩区的防沙治沙问
题和黄土丘陵沟壑区的水土保持问题是陕北能 开发以前就存在的生态环境老问题陕北能
开发引起的生态环境新问题主要是地貌和植被破坏严重, 生态环境退化; 地面塌陷地下水
位下降, 居民生活受到影响; 水土流失土地沙化自然灾害增加; 废水废气超标排放陕北能
开发过程中生态环境日趋破坏的法律原因是生态补偿过于概括, 缺乏可操作性; 税收法律法
规及地方规章规定的资 税率太低, 税收分配比例不合理; 环境影响评价制度的要求未能被全
面适用陕北能 开发中进行生态环境保护应选择的法律对策是坚持生态效益与经济效益相
统一的环境法原则; 完善生态环境法补偿机制; 提高陕北资 税率, 并在分配比例上适当照顾
资 开发区人民的利益; 制定环保产业规章制度, 研究和引进先进的生产工艺
: 陕北; 能 ; 环境; 法律
: X 171. 1 : A
1
1. 1
该区包括榆林横山靖边定边神木府谷六县(市) 的全部或部分, 计 1 0个乡镇, 土地面积 337. 19
2 2 2
hm , 其中耕地面积 74. 47 hm 耕地中大于 2 的陡坡地 1. 7 hm , 土壤以风沙土黄绵土为主,
pH 为8- 9. 4该区气候属中温带寒冷干旱大陆性气候; 植被土壤属淡栗钙土地带; 海拔 1000- 1400m; 年
均气温 7- 8. ; 10 以上积温 2847- 3418 , 无霜期 134- 1 3天; 年均降雨 316- 434mm, 80% 保证率
降水量仅 300mm 左右气象灾害以大风和干旱为主植被稀少, 森林覆盖率 4. 1% , 林木覆盖率 13. 7% ,
林草覆盖率 24. 1%; 土地荒漠化和风蚀沙化严重, 是该区生态环境极为脆弱的显著特征以风蚀沙化为
2
主的荒漠化及水土流失面积达 22 hm , 占土地面积的 66. 7%
根据区内自然生态条件差异, 该区又可分为四个亚区
1. 1. 1
位于红柳河以西, 包括靖边定边两县大部分地区, 地处温带干草原向温带荒漠草原的过渡带上年
均降水 310mm 左右, 地下水矿化度高, 盐渍化土地分布较多, 是全区降水量最小气候最干旱生态环境最
脆弱的一个地区
1. 1. 2
包括靖边横山榆林神木四县(市)北部大部分地区, 是以风蚀为主的荒漠化类型区年均降水 396
- 409mm, 区内沙滩地相间分布, 地下水埋藏浅, 有一定的开发利用潜力河流有无定河芦河榆溪河
秃尾河等, 河谷较宽阔
1. 1. 3
* : 2007- 11- 23
: 2007 ( 07C018)
: , , , E - m ail: zhirenliu@ 163. com
1 ! 19!
位于秃尾河与窟野河分水岭以东的窟野河中上游, 包括神木府谷的部分地区, 风蚀沙化严重耕地
主要分布在平缓梁坡地上; 草地面积较大, 主要是以梁峁干草原为主的天然草场和疏林草地; 林地主要是
以灌木为主的防风固沙和水土保持林
1. 1. 4
位于榆林市北部 6个县的南部地区其中靖边南部
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