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城中村改造中利益相关者治理的理论与对策木
STAKEHOLDERS’INTERESTGOVERNANCElNTHEREDEVELOPMENTOFURBAN
VILLAGE：THEORIESANDCOUNTERMEASURES
贾生华郑文娟田传浩
JIA Chuanhao
Shenghua；ZHENGWenjuan；TIAN
【摘要】重新界定了城中村与城中村改造的本 fromthe of
mechanismviewcity
质，认为“城中村”的本质是各种利益相关者不 arealso intheend．
policysuggestionsposted
同利益相互关系的联结， “城中村改造”的本质 KEYWORDS：urban
village：urbanVillage
是不同利益相关者之间利益协调的合约再安排， conflict；
而“城中村改造”的目标是为各利益相关者有效 balance
principle
地创造价值。论文认为，城中村改造应确立“动
态平衡地考虑利益相关者的多维利益要求”的基 近年来．在社会经济快速发展推动下，我
本原则，遵循改造后“实现价值的再创造”和 国的城市化进程不断加快。然而在此过程中，由
“实现利益的重新均衡”的衡量标准，有效地协 于城市政府急功近利式的空间拓展造成了大量城
调并满足包括地方政府、村集体(及其村民)、开 中村的出现。城中村问题不仅拖累了城市化的步
发商、外来暂住人群等核心利益相关者的多维利 伐，也制约着现代城市规划的进一步提升．已成
益要求。最后，论文尝试从城市规划角度构建城 为摆在各地政府面前亟待解决的难题。城中村司
2一博㈤旧憎旧㈡～协旧”㈨!!K一懂 中村改造核心利益相关者“四位一体”利益协调 题既是一种特殊的居住形态问题，又是一种棘手
机制，并提出若干政策建议。 的社会形态问题，它的改造必然是一项复杂的
6一。11甘艟∞伽沸罐讲菇(o广∞∽zo∽王AY～。11 【关键词】城中村；城中村改造；利益相关者； 多方利益协调过程”1．难点就在于如何动态有效
利益冲突；平衡原则 地协调各类利益相关者之间的复杂利益关系。因
此，城中村改造亦需要进行有效的利益相关者治
ABSTRACT：Thisredefinesthe of
paper concept 理。本文旨在探讨城中村改造中利益相关者治理
ofurban an
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